Đã có dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản

Đã có dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản (Hình từ Internet)

Ngày 05/03/2026, Bộ Tư pháp công bố tài liệu thẩm định dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản.

dự thảo Nghị định

Đã có dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản

Theo đó, đề xuất hình thức xử phạt vi phạm hành chính và biện pháp khắc phục hậu quả như sau:

(1) Hình thức xử phạt chính:

Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản bị áp dụng một trong các hình thức xử phạt chính sau đây:

- Cảnh cáo;

- Phạt tiền.

Mức phạt tiền tối đa đối với một hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản đối với cá nhân là 1.000.000.000 đồng, đối với tổ chức là 2.000.000.000 đồng.

(2) Hình thức xử phạt bổ sung:

- Đình chỉ hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản từ 01 tháng đến 12 tháng;

- Tịch thu phương tiện để thực hiện hành vi vi phạm hành chính; tịch thu tang vật, mẫu vật là khoáng sản có được do thực hiện hành vi vi phạm hành chính.

(3) Biện pháp khắc phục hậu quả:

Đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính, ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt chính, hình thức xử phạt bổ sung, tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả sau:

- Buộc báo cáo, thống kê đầy đủ, trung thực các thông tin theo quy định pháp luật; buộc cung cấp thông tin, dữ liệu về hoạt động khoáng sản theo đúng quy định;

- Buộc thực hiện đầy đủ các biện pháp cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định; buộc hoàn trả chi phí hoàn nguyên, cải tạo, phục hồi môi trường; buộc thực hiện đầy đủ các biện pháp khắc phục ô nhiễm môi trường; buộc thực hiện quan trắc và báo cáo đầy đủ hoạt động bảo vệ môi trường;

- Buộc lập và lưu trữ đầy đủ biên bản kiểm tra kỹ thuật an toàn định kỳ; buộc kiểm tra lại toàn bộ thiết bị có nguy cơ mất an toàn; buộc chi trả kinh phí trưng cầu giám định, kiểm định, đo đạc và các chi phí liên quan khác để xác minh hành vi, phạm vi, mức độ vi phạm;

- Buộc nộp đầy đủ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản;

- Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được từ hoạt động thăm dò, khai thác không phép; buộc trả lại khoáng sản đã thu hồi không đúng quy định hoặc nộp lại giá trị tương đương; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp do sử dụng dữ liệu sai lệch;

- Buộc giao nộp đầy đủ tài liệu, mẫu vật, báo cáo, dữ liệu địa chất, khoáng sản; buộc cập nhật thông tin thu hồi khoáng sản vào báo cáo định kỳ; buộc đăng ký hoạt động thu hồi khoáng sản theo quy định; buộc báo cáo phát hiện khoáng sản mới cho cơ quan có thẩm quyền; buộc gửi quyết định phê duyệt thiết kế mỏ về cơ quan có thẩm quyền; buộc thực hiện đăng ký lại ngày khởi công xây dựng và khai thác;

- Buộc trám lấp công trình (hào, hố, lỗ khoan) để lại do thực hiện hành vi thăm dò trái phép; buộc thực hiện việc đóng cửa mỏ theo đúng quy định; buộc lập bản đồ đáy khu vực khai thác và khu vực lân cận theo thời gian quy định; buộc thu hồi tối đa khoáng sản trong phạm vi diện tích xây dựng; buộc thực hiện kế hoạch đóng cửa mỏ theo đúng phê duyệt; buộc phục hồi công trình, thiết bị đảm bảo an toàn mỏ;

- Buộc thực hiện đầy đủ biện pháp khắc phục các biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, các giải pháp an toàn, phục hồi môi trường khu vực khai thác;  buộc thực hiện các biện pháp khắc phục hư hỏng hạ tầng kỹ thuật; buộc thực hiện việc nâng cấp, duy tu, xây dựng đường giao thông;

- Buộc giao nộp mẫu vật, thông tin về khoáng sản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về khoáng sản; buộc nộp vào ngân sách nhà nước toàn bộ khoản tiền sử dụng thông tin về khoáng sản theo thông báo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nộp bổ sung phần tiền do chậm nộp; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.

(4) Nguyên tắc xác định số lợi bất hợp pháp:

- Đối với các hành vi khai thác khoáng sản không có giấy phép khai thác khoáng sản, có giấy phép khai thác khoáng sản nhưng khai thác vượt ra ngoài ranh giới khu vực được phép khai thác khoáng sản và nằm trong ranh giới diện tích khu vực thực hiện dự án đầu tư khai thác khoáng sản, khai thác khoáng sản vượt ra ngoài diện tích khu vực thực hiện dự án khai thác khoáng sản, thu hồi khoáng sản nằm trong ranh giới diện tích khu vực thi công các hạng mục công trình của dự án đầu tư hoặc diện tích khu vực được phép thực hiện các hoạt động nạo vét mà không có giấy xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản, thu hồi khoáng sản nằm ngoài ranh giới diện tích khu vực thi công các hạng mục công trình của dự án đầu tư hoặc diện tích khu vực được phép thực hiện các hoạt động nạo vét mà không có giấy xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản, số lợi bất hợp pháp hay giá trị khoáng sản có được do thực hiện hành vi vi phạm đối với lĩnh vực khoáng sản là toàn bộ số tiền tương ứng với tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác mà tổ chức, cá nhân thu được khi thực hiện hành vi vi phạm nhân (x) với giá của một đơn vị khối lượng khoáng sản tính thuế tài nguyên (tấn, m³) tại thời điểm cơ quan có thẩm quyền phát hiện, lập biên bản đối với hành vi vi phạm.

Trường hợp tổ chức, cá nhân đã nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường và các khoản phí, lệ phí khác vào ngân sách nhà nước thì các khoản chi phí trên được trừ đi khi tính số lợi bất hợp pháp;

- Trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính phải thực hiện đo đạc để xác định khối lượng khoáng sản vi phạm, đơn vị thực hiện việc đo đạc phải chịu trách nhiệm toàn diện đối với kết quả đo đạc;

- Đơn giá khoáng sản khai thác vi phạm hành chính là đơn giá khoáng sản nguyên khai chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng được xác định theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 60 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Trường hợp xác định được khối lượng khoáng sản khai thác vi phạm hành chính theo từng thời điểm vi phạm cụ thể, đơn giá được xác định tại thời điểm vi phạm. Trường hợp không xác định được thời điểm vi phạm hoặc xác định được thời điểm vi phạm nhưng không xác định được khối lượng khoáng sản theo từng thời điểm vi phạm thì đơn giá được xác định tại thời điểm phát hiện hành vi vi phạm hành chính.

Xem thêm tại dự thảo Nghị định