Hướng dẫn xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ của các cơ quan thực hiện chế độ tự chủ theo Nghị định 75/2026

Hướng dẫn xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ của các cơ quan thực hiện chế độ tự chủ theo Nghị định 75/2026 (Hình từ internet)

Ngày 16/3/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 75/2026/NĐ-CP Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý, sử dụng kinh phí quản lý tài chính (có hiệu lực từ 01/5/2026).

Hướng dẫn xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ của các cơ quan thực hiện chế độ tự chủ theo Nghị định 75/2026

Nghị định 75/2026/NĐ-CP quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý, sử dụng kinh phí quản lý hành chính của cơ quan nhà nước.

Nghị định 75/2026/NĐ-CP không điều chỉnh đối với:

- Chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý, sử dụng kinh phí của các cơ quan thuộc Đảng Cộng sản Việt Nam; Bộ Quốc phòng; Bộ Công an; các Cơ quan Việt Nam ở nước ngoài được thực hiện theo quy định riêng của Chính phủ;

- Các cơ quan nhà nước có nguồn kinh phí hoạt động theo các Nghị quyết, quyết định và các văn bản khác của cấp có thẩm quyền (nếu có).

Theo đó, tại Phụ lục có quy định chi tiết về việc hướng dẫn xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ do cơ quan thực hiện chế độ tự chủ xây dựng bao gồm các nội dung chính sau đây:

*MỤC ĐÍCH XÂY DỰNG QUY CHẾ

Nêu rõ xây dựng Quy chế để đạt được mục đích gì, như:

- Tạo quyền chủ động trong quản lý và chi tiêu tài chính cho Thủ trưởng cơ quan;

- Tạo quyền chủ động cho cán bộ, công chức, người lao động trong cơ quan hoàn thành tốt nhiệm vụ;

- Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu.

*NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG QUY CHẾ

Khi xây dựng Quy chế phải bảo đảm được một số nguyên tắc sau:

- Không được vượt quá chế độ chỉ tiêu hiện hành do cơ quan có thẩm quyền quy định; các nội dung khác phù hợp với thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định này;

- Phải phù hợp với hoạt động đặc thù của đơn vị;

- Phải bảo đảm cho cơ quan và cán bộ, công chức, người lao động hoàn thành nhiệm vụ được giao;

- Phải bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho cán bộ, công chức, người lao động;

- Mọi việc chỉ tiêu phải bảo đảm có đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp (trừ một số khoản chi thực hiện khoán không cần chứng từ, hóa đơn theo quy định);

- Phải được thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai trong cơ quan.

*CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG QUY CHẾ

Xây dựng quy chế cần dựa vào căn cứ sau:

- Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tài chính hiện hành của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định; các nội dung khác phù hợp với thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định 75/2026/NĐ-CP.

- Căn cứ tình hình thực hiện qua nhiệm vụ các năm trước (từng Vụ, Cục, Phòng, Ban...).

- Căn cứ vào chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ được giao trong năm.

- Dự toán chi ngân sách được giao thực hiện chế độ tự chủ.

*NỘI DUNG XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ

Cơ quan thực hiện chế độ tự chủ xây dựng Quy chế ở một số lĩnh vực chủ yếu sau:

- Quy định thanh toán công tác phí:

Quy định về cử cán bộ, công chức, người lao động đi công tác trong nước, chế độ thanh toán tiền phụ cấp lưu trú, tiền thuê phòng nghỉ, phương tiện đi lại.

- Về sử dụng văn phòng phẩm:

+ Căn cứ mức sử dụng văn phòng phẩm của từng người hoặc của từng bộ phận chuyên môn (Vụ, cục, phòng, ban...) hoặc nhóm công tác trong cơ quan các năm trước để xác định mức khoán bằng tiền (hoặc hiện vật) cho phù hợp.

+ Cơ quan có thể xây dựng mức khoán sử dụng văn phòng phẩm cho từng vụ, cục, phòng, ban trong đơn vị, quy định thời gian sử dụng, cấp mới đối với một số loại văn phòng phẩm.

- Về sử dụng điện thoại:

+ Về sử dụng điện thoại tại trụ sở:

Căn cứ thực tế cước phí sử dụng điện thoại tại cơ quan các năm trước để xây dựng mức khoán kinh phí thanh toán cước sử dụng điện thoại tại cơ quan cho phù hợp với từng đầu máy điện thoại hoặc theo từng đơn vị (Vụ, cục, phòng, ban...).

+ Về sử dụng điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động:

Thủ trưởng cơ quan thực hiện chế độ tự chủ quyết định đối tượng, tiêu chuẩn, định mức trang bị điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động đối với cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan hành chính nhà nước để sử dụng cho các hoạt động công vụ phù hợp với yêu cầu và điều kiện thực tế của các cơ quan.

- Về thanh toán tiền cho những ngày được nghỉ phép hàng năm nhưng do yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức không sử dụng hoặc sử dụng không hết số ngày nghỉ hằng năm theo quy định.

- Các nội dung chi thực hiện nhiệm vụ (bao gồm cả các nhiệm vụ đặc thù): Quy định nội dung chi, mức chi.

- Về trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, người lao động:

+ Căn cứ vào số kinh phí tiết kiệm được của năm trước và khả năng tiết kiệm được của năm kế hoạch để xây dựng phương án chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, người lao động.

+ Phương án chi trả thu nhập tăng thêm có thể trả trực tiếp cho từng cán bộ, công chức, người lao động hoặc trả cho từng bộ phận (Vụ, cục, phòng, ban...) để các bộ phận đó chi trả trực tiếp cho cán bộ, công chức, người lao động.

+ Phương án trả thu nhập tăng thêm dựa trên hiệu suất công tác của từng cán bộ, công chức, người lao động hoặc từng bộ phận (Vụ, cục, phòng, ban...) được phân loại bình bầu theo A, B, C... (hoặc chấm điểm theo các nhiệm vụ hoàn thành công việc trong năm); lương ngạch, bậc, chức vụ. Từ đó xây dựng hệ số chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, người lao động.