Nghiên cứu phân định sân bay dân dụng và sân bay chuyên dùng khi xây dựng Luật Hàng không dân dụng

Nghiên cứu phân định sân bay dân dụng và sân bay chuyên dùng khi xây dựng Luật Hàng không dân dụng (Hình từ Internet)

Nghiên cứu phân định sân bay dân dụng và sân bay chuyên dùng khi xây dựng Luật Hàng không dân dụng

Tại Thông báo 313/TB-VPCP ngày 20/6/2025, Phó Thủ tướng chủ trì cuộc họp Thường trực Chính phủ về chính sách Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (thay thế), theo đó, có các kết luận sau:

(i) Bộ Xây dựng tiếp thu ý kiến các Thành viên Chính phủ và các đại biểu dự họp, nghiên cứu các chính sách Luật bảo đảm 6 rõ: những nội dung lược bỏ; những nội dung sửa đổi, hoàn thiện; những nội dung bổ sung; những nội dung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; những nội dung phân cấp, phân quyền; những vấn đề còn ý kiến khác nhau và những vấn đề khác. Trong đó:

- Giữ lại những nội dung kế thừa và loại bỏ các nội dung không phù hợp của Luật hiện hành.

- Nghiên cứu chính sách phân định sân bay dân dụng và sân bay chuyên dùng (cho lực lượng quân đội và công an); tại sân bay quân sự có thể sử dụng cho mục đích dân dụng và ngược lại có thể huy động sân bay dân dụng cho hoạt động tác chiến. Tại các sân bay dân dụng chủ chốt có thể quy hoạch sở chỉ huy quân sự để triển khai trong trường hợp cần thiết. Quy định này giao Chính phủ quyết định.

- Phân định nhiệm vụ quản lý nhà nước về hàng không phải rõ nội dung, cơ quan được giao quản lý nhà nước có trách nhiệm xây dựng cơ chế, chính sách pháp luật, chiến lược, quy hoạch. Việc đầu tư, xây dựng, quản lý khai thác cảng hàng không, sân bay giao cho địa phương và doanh nghiệp.

- Rà soát các quy định về an ninh, an toàn hàng không bảo đảm tuân thủ yêu cầu của ICAO. Trong đó, xác định rõ chức năng trong quản lý chủ quyền không phận, khai thác vùng trời, quản lý không lưu.

- Quy định về quản lý tài sản tại cảng hàng không, sân bay bảo đảm thông thoáng để thuận lợi cho hợp tác công tư, huy động nguồn vốn xã hội đầu tư, xây dựng và phát triển hệ sinh thái cảng hàng không; phân loại các công trình là tải sản đặc biệt, tài sản thông thường; đánh giá tài sản sân bay do cơ quan quản lý nhà nước về sân bay.

- Bảo đảm bình đẳng giữa các hãng hàng không trong nước trong việc tiếp cận hạ tầng tại cảng hàng không, sân bay và khai thác dịch vụ.

- Luật quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội, phân cấp cho Chính phủ và bộ, ngành, địa phương giải quyết đối với các vấn đề có tính biến động.

(ii) Bộ Quốc phòng xác định 3 sân bay riêng biệt cho nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu (Yên Bái, Thành Sơn, Biên Hòa); trong trường hợp cần thiết, quy hoạch bổ sung thêm sân bay phục vụ công tác huấn luyện.

(iii) Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, Thường trực Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ chính sách Luật, báo cáo Chính phủ tại Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 6.

Trước đó, theo Thông báo 303/TB-VPCP ngày 16/6/2025, Phó Thủ tướng thống nhất giữ nguyên 5 chính sách đã đề xuất, trong đó, tách riêng chính sách về an ninh và an toàn hàng không, Bộ Xây dựng nghiên cứu, tiếp thu ý kiến các đại biểu dự họp, điều chỉnh nội hàm các chính sách, trong đó:

- Nêu rõ những quy định đã có trước đây được giữ lại; những nội dung thay đổi, điều chỉnh đối với các quy định không phù hợp; những quy định bổ sung mới, trước đây chưa có;

- Về hoàn thiện khung pháp lý an ninh, an toàn hàng không, nêu rõ những thay đổi so với trước đây và nghiên cứu bổ sung các quy định cho các phương tiện, thiết bị mới liên quan đến an ninh, an toàn hàng không dân dụng,

- Về hoàn thiện khung pháp lý về cảng hàng không, sân bay cần nêu được các giải pháp xử lý vướng mắc về đất đai cho an ninh, quốc phòng, việc đầu tư công và đầu tư tư nhân.

- Về khung pháp lý vận chuyển hàng không, báo cáo rõ ràng, minh bạch về các nội dung sửa đổi so với quy định trước đây.

Xem thêm tại Thông báo 313/TB-VPCP ngày 20/6/2025 và Thông báo 303/TB-VPCP ngày 16/6/2025.