Nghị định 254/2025: Hướng dẫn mới về mở tài khoản thanh toán vốn đầu tư công từ nguồn thu hợp pháp

Nghị định 254/2025: Hướng dẫn mới về mở tài khoản thanh toán vốn đầu tư công từ nguồn thu hợp pháp (Hình từ Internet)

Ngày 26/9/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 254/2025/NĐ-CP quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.

Nghị định 254/2025: Hướng dẫn mới về mở tài khoản thanh toán vốn đầu tư công từ nguồn thu hợp pháp

Theo đó tại Điều 21 Nghị định 254/2025/NĐ-CP thì Chính phủ đã có quy định mới về việc mở tài khoản quản lý, thanh toán vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư cho dự án đầu tư công với nội dung như sau:

- Đối với nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước dành để đầu tư:

+ Chủ đầu tư mở tài khoản để thanh toán vốn tại Kho bạc Nhà nước nơi thuận tiện cho giao dịch.

+ Việc mở tài khoản để thanh toán vốn theo quy định của Chính phủ về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước và của Bộ Tài chính về hướng dẫn đăng ký và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.

- Đối với nguồn thu hợp pháp của đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư, nơi mở tài khoản để giải ngân vốn theo quy định của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện kiểm soát thanh toán vốn theo quy định tại Điều 22 Nghị định 254/2025/NĐ-CP như sau:

+ Hồ sơ pháp lý, hồ sơ tạm ứng, hồ sơ thanh toán của nhiệm vụ, dự án theo quy định tại Điều 8 Nghị định 254/2025/NĐ-CP.

+ Việc quản lý, tạm ứng, thu hồi tạm ứng, thanh toán vốn theo quy định tại Điều 9, Điều 10 Nghị định 254/2025/NĐ-CP.

+ Thời hạn tạm ứng, thanh toán vốn hằng năm và thời hạn thanh toán vốn của cơ quan thanh toán theo quy định tại Điều 12 Nghị định 254/2025/NĐ-CP.

Cách thức thanh toán dự án sử dụng vốn đầu tư công trong nước qua Kho bạc Nhà nước

Căn cứ Điều 23 Nghị định 254/2025/NĐ-CP quy định cách thức thanh toán dự án sử dụng vốn đầu tư công trong nước qua Kho bạc Nhà nước như sau:

(1) Cách thức gửi hồ sơ (theo một hoặc các cách sau):

- Gửi hồ sơ và nhận kết quả qua Trang thông tin dịch vụ công.

- Gửi hồ sơ và nhận kết quả thông qua dịch vụ bưu chính công ích theo quy định của Thủ tướng Chính phủ, qua thuê dịch vụ của doanh nghiệp, cá nhân hoặc qua ủy quyền theo quy định của pháp luật.

(2) Trình tự thực hiện:

- Trường hợp giao dịch không thông qua hình thức dịch vụ công trực tuyến:

+ Chủ đầu tư lập và gửi hồ sơ tới Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch.

+ Kho bạc Nhà nước tiếp nhận, kiểm tra các thông tin trên hồ sơ do chủ đầu tư đề nghị thanh toán, trong phạm vi kế hoạch vốn đầu tư công hằng năm được giao và phạm vi tồn quỹ ngân sách để làm thủ tục thanh toán cho đối tượng thụ hưởng; đồng thời, gửi đơn vị 01 liên chứng từ giấy (chứng từ báo Nợ) để xác nhận đã thực hiện thanh toán.

Trường hợp hồ sơ chưa đảm bảo theo quy định tại Nghị định này, Kho bạc Nhà nước lập thông báo từ chối thanh toán khoản chi ngân sách nhà nước (trong đó nêu rõ lý do từ chối) bằng văn bản giấy gửi đơn vị.

- Trường hợp giao dịch trực tuyến qua Trang thông tin dịch vụ công:

+ Chủ đầu tư lập và gửi hồ sơ qua Trang thông tin dịch vụ công.

+ Kho bạc Nhà nước tiếp nhận, kiểm tra các thông tin trên hồ sơ do chủ đầu tư đề nghị thanh toán, trong phạm vi kế hoạch vốn đầu tư công hằng năm được giao và phạm vi tồn quỹ ngân sách để làm thủ tục thanh toán cho đối tượng thụ hưởng và gửi 01 liên chứng từ báo Nợ cho đơn vị để xác nhận đã thực hiện thanh toán. Trường hợp hồ sơ chưa đảm bảo theo quy định tại Nghị định 254/2025/NĐ-CP, Kho bạc Nhà nước gửi thông báo từ chối thanh toán khoản chi ngân sách nhà nước (trong đó nêu rõ lý do từ chối) cho đơn vị qua Trang thông tin dịch vụ công.

(3) Thành phần và số lượng hồ sơ:

- Thành phần hồ sơ: theo quy định tại Nghị định 254/2025/NĐ-CP.

- Số lượng hồ sơ:

+ Số lượng của từng thành phần hồ sơ là 01 bản (bản gốc hoặc bản chính hoặc bản sao y bản chính). Riêng giấy rút vốn là 02 bản gốc (trường hợp thực hiện khấu trừ thuế giá trị gia tăng hoặc trường hợp đơn vị giao dịch và nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ cùng mở tài khoản tại một đơn vị Kho bạc Nhà nước thì bổ sung thêm 01 bản gốc tương ứng với mỗi trường hợp); giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư và giấy đề nghị thu hồi vốn là 02 bản gốc.

+ Đối với trường hợp gửi hồ sơ qua Trang thông tin dịch vụ công, các thành phần hồ sơ phải được ký chữ ký số theo quy định.

(4) Thời hạn giải quyết:

- Đối với các khoản tạm ứng: trong 01 ngày làm việc kể từ ngày Kho bạc Nhà nước nhận đủ hồ sơ và các thông tin giải ngân theo quy định tại Nghị định 254/2025/NĐ-CP.

- Đối với các khoản thanh toán: trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày Kho bạc Nhà nước nhận đủ hồ sơ và các thông tin giải ngân theo quy định tại Nghị định 254/2025/NĐ-CP.

(5) Đối tượng thực hiện: chủ đầu tư hoặc ban quản lý dự án.

(6) Cơ quan giải quyết: Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch.

(7) Kết quả thực hiện:

- Trường hợp Kho bạc Nhà nước chấp thuận đề nghị thanh toán, tạm ứng, thu hồi vốn ứng trước: Xác nhận của Kho bạc Nhà nước trực tiếp trên giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư, giấy rút vốn, giấy đề nghị thu hồi vốn ứng trước. Trường hợp chủ đầu tư có tham gia giao dịch điện tử với Kho bạc Nhà nước, Kho bạc Nhà nước gửi chứng từ báo Nợ cho đơn vị qua Trang thông tin dịch vụ công để xác nhận đã thực hiện thanh toán, tạm ứng.

- Trường hợp Kho bạc Nhà nước từ chối đề nghị thanh toán, tạm ứng: Kho bạc Nhà nước thông báo từ chối chấp thuận thanh toán, tạm ứng của chủ đầu tư (bằng văn bản giấy hoặc qua Trang thông tin dịch vụ công).

(8) Phí, lệ phí: Không.

Xem thêm tại Nghị định 254/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ 26/9/2025.