Toàn văn Công văn 7092/BNV-TCBC về triển khai chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực nội vụ

Toàn văn Công văn 7092/BNV-TCBC về triển khai chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực nội vụ (Hình từ Internet)

Ngày 26/8/2025, Bộ Nội vụ đã có Công văn 7092/BNV-TCBC về việc thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực nội vụ khi triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Công văn 7092/BNV-TCBC năm 2025

Toàn văn Công văn 7092/BNV-TCBC về triển khai chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực nội vụ

Theo đó, toàn văn Công văn 7092/BNV-TCBC về triển khai chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực nội vụ có nội dung cụ thể như sau:

Bộ Nội vụ nhận được kiến nghị của địa phương về vướng mắc, bất cập trong triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; trong đó có kiến nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, nội dung như sau: 

“Trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, kết thúc đơn vị hành chính cấp huyện, Ban Chỉ đạo Trung ương, Bộ Nội vụ có định hướng sắp xếp về mô hình đơn vị sự nghiệp công lập của cấp xã những việc hướng dẫn mới mang tính định hướng, giao các địa phương tùy theo tình hình thực tế để triển khai thực hiện, dẫn đến các tỉnh thực hiện chưa đồng bộ, thống nhất. Đề nghị Bộ Nội vụ xem xét việc quy định cụ thể về loại hình đơn vị sự nghiệp công lập của cấp xã để các địa phương thực hiện đồng bộ, thống nhất trên toàn quốc.”

Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

Ban Chỉ đạo của Chính phủ đã có Văn bản số 68/CV-BCĐ; đồng thời Chính phủ phân công các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm hướng dẫn việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực từ trung ương đến cấp xã; đến nay, một số Bộ quản lý ngành, lĩnh vực đã ban hành văn bản hướng dẫn làm cơ sở cho các địa phương thực hiện, cụ thể:

- Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục: Căn cứ hướng dẫn tại Công văn 68/CV-BCĐ năm 2025 và hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, các địa phương đang giữ ổn định và chuyển giao cấp xã quản lý các cơ sở giáo dục (mầm non đến trung học cơ sở và trường dân tộc nội trú ở cấp huyện hiện nay). Sau khi chính quyền địa phương cấp xã hoạt động ổn định, sẽ tổ chức sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp giáo dục, bảo đảm tổ chức phù hợp theo từng địa bàn hành chính; về cơ sở đại học, cao đẳng thuộc cấp tỉnh, trước mắt các địa phương đang duy trì các cơ sở hiện có và sẽ thực hiện sắp xếp theo lộ trình.

- Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế: Căn cứ hướng dẫn tại Công văn 68/CV-BCĐ năm 2025 và hướng dẫn của Bộ Y tế, các địa phương đã thực hiện chuyển các Trung tâm y tế cấp huyện về Sở Y tế quản lý; duy trì các Trạm y tế xã thuộc Trung tâm y tế hiện nay hoặc sắp xếp các Trạm y tế tại cấp xã cũ thành 01 trạm y tế tại cấp xã mới và các điểm y tế tại các xã cũ để phục vụ người dân. 

Trường hợp trạm y tế đáp ứng đủ điều kiện để tổ chức lại thành đơn vị sự nghiệp công lập y tế tại cấp xã thì địa phương chủ động quyết định tổ chức lại trạm y tế thành đơn vị sự nghiệp công lập y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã theo thẩm quyền.

- Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực xây dựng: Bộ Xây dựng có Công văn 5983/BXD-TCCB năm 2025 hướng dẫn sắp xếp, tổ chức lại mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

- Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có Công văn 2706/BVHTTDL-TCCB năm 2025 hướng dẫn các địa phương thực hiện theo hướng tổ chức lại Đài Phát thanh - Truyền hình huyện; Trung tâm Văn hóa, thể thao, nhà thiếu nhi cấp huyện nhằm cung ứng dịch vụ cho xã hoặc liên xã và sẽ được giao cung ứng một số dịch vụ công cơ bản, thiết yếu trên địa bàn. 

Đối với các đơn vị hành chính cấp xã mới được thành lập 01 đơn vị sự nghiệp công lập để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu trên địa bàn xã (trừ các xã đã có Trung tâm văn hóa, nhà thiếu nhi hiện nay đang đặt tại trụ sở chính tại xã mới).

- Đối với các ngành, lĩnh vực còn lại: Thực hiện theo chỉ đạo tại Công văn 68/CV-BCĐ năm 2025; theo đó, các đơn vị sự nghiệp công lập tại cấp xã, ngoại trừ các cơ sở giáo dục và y tế, địa phương chủ động nghiên cứu, sắp xếp thành lập không quá 02 đơn vị sự nghiệp công lập (trong đó, một đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu, phục vụ nhu cầu của người dân; một đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực quản lý dự án, phát triển quỹ đất, giải phóng mặt bằng trong điều kiện tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên).

Căn cứ hướng dẫn nêu trên, đề nghị tỉnh Quảng Ngãi xây dựng Đề án sắp xếp tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý (bao gồm đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cấp xã), bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương; trong trường hợp gặp khó khăn, vướng mắc thuộc ngành, lĩnh vực nào thì đề nghị có văn bản gửi Bộ quản lý ngành, lĩnh vực đó hướng dẫn theo thẩm quyền.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ về thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực nội vụ khi triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi thực hiện theo quy định./.

Xem thêm tại Công văn 7092/BNV-TCBC về triển khai chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực nội vụ ban hành ngày 26/8/2025.