Công văn 16419: Bộ Tài chính hướng dẫn vướng mắc khi vận hành chính quyền địa phương 02 cấp

Công văn 16419: Bộ Tài chính hướng dẫn vướng mắc khi vận hành chính quyền địa phương 02 cấp (Hình từ văn bản)

Bộ Tài chính ban hành Công văn 16419/BTC-KTĐP ngày 21/10/2025 về việc hướng dẫn các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.

Công văn 16419/BTC-KTĐP

Công văn 16419: Bộ Tài chính hướng dẫn vướng mắc khi vận hành chính quyền địa phương 02 cấp

Thực hiện các Kết luận 186-KL/TW ngày 29/8/2025 và Kết luận 195-KL/TW ngày 26/9/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, trên cơ sở tổng hợp 178 lượt kiến nghị của 32 địa phương theo đề nghị tại Công văn 13925/BTC-KTĐP ngày 08/9/2025, Bộ Tài chính trả lời theo một số nhóm vấn đề như sau:

(1) Lĩnh vực Tài chính - ngân sách

- Về kiến nghị mở tài khoản trên hệ thống TABMIS cho các xã và tăng cường tính chủ động cho chính quyền địa phương cấp xã về số liệu tài chính phục vụ báo cáo

- Về nội dung hạch toán thu chi tiền thuế đất do doanh nghiệp ứng trước kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng tại cấp xã

- Về việc bố trí kế toán tại cấp xã

- Công tác lập, giao dự toán cấp xã khi thực hiện CQĐP 02 cấp

- Về việc bố trí tổng chi ngân sách hằng năm cho phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia theo Nghị quyết 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị

- Về việc bố trí ngân sách đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị tại trụ sở làm việc

- Về cơ quan giao quyền tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công trực thuộc UBND cấp xã

(2) Lĩnh vực đầu tư phát triển

- Về trình tự, thủ tục và thẩm quyền điều chỉnh nguồn vốn và cơ cấu nguồn vốn đầu tư của các dự án được bàn giao từ cấp huyện

- Về việc chuyển tiếp các dự án đầu tư trụ sở sau đơn vị hành chính và tổ chức CQĐP 02 cấp

- Về việc thành lập Ban quản lý xã để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) và Ban quản lý dự án cấp xã

(3) Lĩnh vực tài sản công và quản lý giá

- Về kiến nghị liên quan đến thành lập Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự tại cấp xã để phù hợp với mô hình CQĐP 02 cấp

- Về thẩm quyền xử lý, điều chuyển, giao đối với tài sản công thuộc HĐND, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam khi thực hiện CQĐP 02 cấp

- Về thực hiện mua sắm tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung ngoài dự toán được giao đầu năm

(4) Lĩnh vực đấu thầu

(5) Về đào tạo, tập huấn

(6) Về việc hỗ trợ các hệ thống thông tin

- Về việc kết nối liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh và Cổng Dịch vụ công quốc gia

- Về Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công và Hệ thống thông tin về giám sát và đánh giá đầu tư

(7) Về việc hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp

Đơn cử, Bộ Tài chính hướng dẫn về lĩnh vực đấu thầu như sau:

Trong quá trình thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đối với nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch cấp tỉnh sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, một số địa phương có kiến nghị Bộ Tài chính hướng dẫn việc chỉ định thầu để lựa chọn đơn vị tư vấn điều chỉnh quy hoạch tỉnh. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Theo quy định tại điểm e khoản 5 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định về một trong các trường hợp được áp dụng chỉ định thầu là “gói thầu lựa chọn tổ chức tư vấn lập nhiệm vụ, điều chỉnh nhiệm vụ và lập, điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch và pháp luật có liên quan về quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành”.

Căn cứ quy định nêu trên, gói thầu tư vấn lập, điều chỉnh nhiệm vụ và lập, điều chỉnh quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch và gói thầu tư vấn lập, điều chỉnh nhiệm vụ quy hoạch và lập, điều chỉnh quy hoạch, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành quy định tại khoản 9 Điều 3 Luật Quy hoạch được áp dụng hình thức chỉ định thầu.

Chủ đầu tư căn cứ quy định tại Phụ lục 2 Luật Quy hoạch để xác định gói thầu tư vấn lập, điều chỉnh nhiệm vụ quy hoạch và lập, điều chỉnh quy hoạch, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành.

Xem thêm tại Công văn 16419/BTC-KTĐP ban hành ngày 21/10/2025.