Quyết định 21: Quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn TP.HCM

Quyết định 21: Quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn TP.HCM (Hình từ Internet)

Ngày 17/10/2025, Ủy ban nhân dân TP.HCM ban hành Quyết định 21/2025/QĐ-UBND quy định về quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Quyết định 21/2025/QĐ-UBND

Quy định

Quyết định 21: Quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn TP.HCM 

Theo đó, Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản quy phạm pháp luật được quy định như sau:

(1) Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Hội đồng dân nhân và Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu được thực hiện theo Luật năm 2025, Luật sửa đổi, bổ sung năm 2025, Nghị định 187/2025/NĐ-CP và Nghị định 187/2025/NĐ-CP. 

(2) Mẫu văn bản quy phạm pháp luật 

- Mẫu nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố, Hội đồng nhân dân các phường, xã, đặc khu (quy định trực tiếp) thực hiện theo mẫu quy định tại Mẫu số 17 Phụ lục III Nghị định 187/2025/NĐ-CP. 

Mẫu nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố, Hội đồng nhân dân các phường, xã, đặc khu (ban hành Quy định/Quy chế …) thực hiện theo mẫu quy định tại Mẫu số 18 Phụ lục III Nghị định 187/2025/NĐ-CP.

- Mẫu quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu (quy định trực tiếp) thực hiện theo mẫu quy định tại Mẫu số 19 Phụ lục III Nghị định 187/2025/NĐ-CP. 

Mẫu quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu (ban hành Quy định/Quy chế …) thực hiện theo mẫu quy định tại Mẫu số 20 Phụ lục III Nghị định 187/2025/NĐ-CP. 

- Mẫu quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố (quy định trực tiếp) thực hiện theo mẫu quy định tại Mẫu số 21 Phụ lục III Nghị định 187/2025/NĐ-CP. 

Mẫu quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố (ban hành Quy định/Quy chế …) thực hiện theo mẫu quy định tại Mẫu số 22 Phụ lục III Nghị định 187/2025/NĐ-CP.

Ngoài ra hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật cũng được quy định như sau:

- Văn bản quy phạm pháp luật phải xác định cụ thể ngày, tháng, năm có hiệu lực thi hành. 

+ Thời điểm có hiệu lực toàn bộ hoặc một phần văn bản quy phạm pháp luật được quy định tại văn bản đó nhưng không sớm hơn 10 ngày kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành đối với văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Hội đồng dân nhân và Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu. 

+ Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật được xây dựng, ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn và trong trường hợp đặc biệt có thể có hiệu lực kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành. 

- Chỉ trong trường hợp thật cần thiết để bảo đảm lợi ích chung của xã hội, thực hiện các quyền, lợi ích của tổ chức, cá nhân được quy định trong luật, nghị quyết của Quốc hội thì văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố mới được quy định hiệu lực trở về trước. 

Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố không được quy định hiệu lực trở về trước đối với các trường hợp sau đây: + Quy định trách nhiệm pháp lý mới đối với hành vi mà vào thời điểm thực hiện hành vi đó pháp luật không quy định trách nhiệm pháp lý; 

+ Quy định trách nhiệm pháp lý nặng hơn.

- Văn bản quy phạm pháp luật của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Hội đồng nhân dân các phường, xã, đặc khu, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu không được quy định hiệu lực trở về trước.

Xem thêm tại Quyết định 21/2025/QĐ-UBND có hiệu lực từ ngày 28/10/2025.