Hướng dẫn chuyển nhượng dự án gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Hướng dẫn chuyển nhượng dự án gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất (Hình từ Internet)

Hướng dẫn chuyển nhượng dự án gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Bộ Tài chính ban hành Công văn 14485/BTC-PC năm 2025 trả lời kiến nghị liên quan đến pháp luật về đầu tư.

Về kiến nghị: Theo quy định, Nhà đầu tư có quyền chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư của mình cho nhà đầu tư khác khi đáp ứng các điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 46 của Luật Đầu tư (trong đó có điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai trong trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất). Theo quy định của pháp luật về đất đai, người sử dụng đất được quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất (trong trường hợp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê) hoặc bán tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất, bán tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất (trong trường hợp được Nhà nước cho thuê đất thu tiền hằng năm). Như vậy, đối với các dự án chưa được giao đất/ cho thuê đất; hoặc những dự án đã được Nhà nước cho thuê đất thu tiền hàng năm nhưng chưa hình thành tài sản trên đất thì có được phép chuyển nhượng dự án hay không?

Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Hiện nay, việc chuyển nhượng dự án đầu tư được quy định tại Điều 46 Luật Đầu tư. Theo đó, điểm c, d khoản 1 Điều 46 Luật Đầu tư quy định: Nhà đầu tư có quyền chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án đầu tư cho nhà đầu tư khác khi đáp ứng các điều kiện sau đây: c) Điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai trong trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; d) Điều kiện theo quy định của pháp luật về nhà ở, pháp luật về kinh doanh bất động sản trong trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án bất động sản;

Theo quy định nêu trên, trong trường hợp chuyển nhượng dự án gắn liền với chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thì phải đáp ứng điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai.

Xem thêm tại Công văn 14485/BTC-PC năm 2025

Sửa đổi quy định chuyển nhượng dự án đầu tư có sử dụng đất từ 15/8/2025

Chính phủ ban hành Nghị định 225/2025/NĐ-CP sửa đổi các Nghị định hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư, có hiệu lực từ 15/8/2025.

 Nghị định 225/2025/NĐ-CP sửa đổi khoản 4 Điều 52 Nghị định 115/2024/NĐ-CP điều kiện chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp của các thành viên, cổ đông trong tổ chức kinh tế do nhà đầu tư trúng thầu thành lập trước khi dự án được khai thác, vận hành như sau:

- Được người có thẩm quyền chấp thuận;

- Nhà đầu tư nhận chuyển nhượng phải đáp ứng điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế, pháp luật về đầu tư, doanh nghiệp, đất đai, kinh doanh bất động sản và pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực; phải kế thừa quyền và nghĩa vụ thực hiện dự án đầu tư mà nhà đầu tư chuyển nhượng đã cam kết tại hồ sơ dự thầu và hợp đồng dự án.

- Kể từ khi dự án thực hiện khai thác, vận hành, việc chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp được thực hiện theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế mà không phải đáp ứng điều kiện quy định tại điểm a và điểm b khoản này.

Như vậy,

- Điều kiện chuyển nhượng dự án đầu tư có sử dụng đất có sử dụng đất không yêu cầu đánh giá kinh nghiệm nhà đầu tư nhận chuyển nhượng.

- Nới lỏng điều kiện chuyển nhượng dự án đã khai thác, vận hành.

Đồng thời,  Nghị định 225/2025/NĐ-CP sửa đổi khoản 5 Điều 52 Nghị định 115/2024/NĐ-CP, theo đó, việc chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh, chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp trong tổ chức kinh tế theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 52 Nghị định 115/2024/NĐ-CP phải được quy định tại hợp đồng.

Căn cứ quy định tại hợp đồng, người có thẩm quyền xem xét, chấp thuận đề nghị chuyển nhượng dự án đầu tư có sử dụng đất, chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp trong tổ chức kinh tế.

Trường hợp chấp thuận đề nghị chuyển nhượng, người có thẩm quyền giao bên mời thầu rà soát, sửa đổi, bổ sung nội dung hợp đồng.

Như vậy, đối với đề nghị chuyển nhượng dự án đầu tư có sử dụng đất, không yêu cầu ý kiến đánh giá của bên mời thầu đối với nhà đầu tư dự kiến nhận chuyển nhượng.

Xem thêm tại Nghị định 225/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ 15/8/2025.