Bộ Nội vụ: Sẽ đánh giá công chức bằng KPI (Hình từ Internet)
Bộ Nội vụ: Sẽ đánh giá công chức bằng KPI
Theo phát biểu thảo luận của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà tổ về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013; dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi); dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) thì việc đánh giá công chức được định hướng như sau:
Một nội dung quan trọng khác của dự thảo luật là khắc phục tư duy "biên chế suốt đời". Bộ trưởng nhấn mạnh, nếu không dứt điểm thay đổi tư duy này, nền công vụ sẽ khó đổi mới. Để thực hiện điều đó cần có hai công cụ chính: Thứ nhất là công cụ đánh giá dựa trên vị trí việc làm, ứng dụng tối đa công nghệ thông tin để lượng hóa kết quả công việc.
Thứ hai là cơ chế hợp đồng, bao gồm hợp đồng chuyên gia, nhà khoa học và hợp đồng ở một số vị trí việc làm. Điều này phù hợp với xu thế quốc tế, thay vì duy trì mô hình "biên chế cứng".
Theo Bộ trưởng, khi trình dự thảo lên Chính phủ, một số ý kiến còn băn khoăn về cơ chế hợp đồng, tuy nhiên sau khi được giải trình, đã có sự đồng thuận vì mô hình này đã được nhiều nước có nền công vụ tiên tiến áp dụng, thể hiện tính linh hoạt trong tuyển dụng và quản lý nhân sự.
Về đánh giá công chức, dự thảo luật đưa ra 4 mức đánh giá. Sau khi luật được Quốc hội thông qua, Bộ Nội vụ sẽ trình Chính phủ ban hành nghị định hướng dẫn cụ thể về việc đánh giá công chức, trong đó áp dụng phương pháp đánh giá bằng KPI, dựa trên dữ liệu số, với các tiêu chí định lượng rõ ràng. Việc lấy sản phẩm công việc làm thước đo đánh giá hiệu quả sẽ thay thế cách đánh giá định tính chung chung hiện nay. Đây được xem là một cải cách mạnh mẽ, hiện đại hóa nền công vụ.
Ngoài ra, dự thảo cũng phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, trong đó trao trách nhiệm lớn cho người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, khen thưởng và bổ nhiệm cán bộ, công chức. Việc phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cũng là một điểm nhấn đổi mới trong quản trị công vụ.
Tiêu chí chung về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức
Tiêu chí chung về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức theo Điều 3 Nghị định 90/2020/NĐ-CP như sau:
(1) Chính trị tư tưởng
- Chấp hành chủ trương, đường lối, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình;
- Có quan điểm, bản lĩnh chính trị vững vàng; kiên định lập trường; không dao động trước mọi khó khăn, thách thức;
- Đặt lợi ích của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi ích cá nhân;
- Có ý thức nghiên cứu, học tập, vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nghị quyết, chỉ thị, quyết định và các văn bản của Đảng.
(2) Đạo đức, lối sống
- Không tham ô, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, quan liêu, cơ hội, vụ lợi, hách dịch, cửa quyền; không có biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa;
- Có lối sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, trong sáng, giản dị;
- Có tinh thần đoàn kết, xây dựng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong sạch, vững mạnh;
- Không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để trục lợi.
(3) Tác phong, lề lối làm việc
- Có trách nhiệm với công việc; năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ;
- Phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, đúng nguyên tắc;
- Có tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ;
- Có thái độ đúng mực và phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực, đáp ứng yêu cầu của văn hóa công vụ.
(4) Ý thức tổ chức kỷ luật
- Chấp hành sự phân công của tổ chức;
- Thực hiện các quy định, quy chế, nội quy của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công tác;
- Thực hiện việc kê khai và công khai tài sản, thu nhập theo quy định;
- Báo cáo đầy đủ, trung thực, cung cấp thông tin chính xác, khách quan về những nội dung liên quan đến việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị với cấp trên khi được yêu cầu.
(5) Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao
- Đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý:
+ Quán triệt, thể chế hóa và thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại cơ quan, tổ chức, đơn vị;
+ Duy trì kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; không để xảy ra các vụ, việc vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật phải xử lý, tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài; phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong phạm vi cơ quan, tổ chức, đơn vị;
+ Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; chỉ đạo, thực hiện công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức tại cơ quan, tổ chức, đơn vị;
+ Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, phụ trách, trong đó xác định rõ kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, lượng hóa bằng sản phẩm cụ thể.
- Đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý:
+ Kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao; khối lượng, tiến độ, chất lượng thực hiện nhiệm vụ;
+ Thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp đối với những vị trí tiếp xúc trực tiếp hoặc trực tiếp giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp.