Công văn 16: Giữ nguyên 17 phụ cấp lương cho cán bộ, công chức bị ảnh hưởng khi sắp xếp bộ máy

Công văn 16: Giữ nguyên 17 phụ cấp lương cho cán bộ, công chức bị ảnh hưởng khi sắp xếp bộ máy (Hình từ internet)

Ngày 09/8/2025,  Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ (Ban Chỉ đạo của Chính phủ) đã có Công văn 16/CV-BCĐ về việc thực hiện chế độ phụ cấp đối với cán bộ công chức, viên chức và người lao động sau sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Công văn 16/CV-BCĐ

Công văn 16: Giữ nguyên 17 phụ cấp lương cho cán bộ, công chức bị ảnh hưởng khi sắp xếp bộ máy

Đến nay, trong quá trình triển khai vẫn còn cách hiểu khác nhau về việc giữ nguyên chế độ phụ cấp hiện hưởng đối với cán bộ công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước chịu ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính. Để thống nhất trong tổ chức thực hiện, tiếp theo các Công văn 03/CV-BCĐ năm 2025 và Công văn 11/CV-BCĐ năm 2025, Ban Chỉ đạo của Chính phủ bổ sung hướng dẫn về việc thực hiện chế độ phụ cấp và chế độ nâng bậc lương như sau:

Căn cứ quy định của pháp luật hiện hành tại Nghị quyết 730/2004/NQ-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quyết định 128/QĐ-TW năm 2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị định 204/2004/NĐ-CP và các văn bản sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn thi hành thi các chế độ phụ cấp lương hiện nay bao gồm: 

(1) Phụ cấp chức vụ lãnh đạo; 

(2) Phụ cấp thâm niên vượt khung; 

(3) Phụ cấp kiêm nhiệm; 

(4) Phụ cấp khu vực; 

(5) Phụ cấp đặc biệt, phụ cấp thu hút;

(6) Phụ cấp lưu động; 

(7) Phụ cấp độc hại, nguy hiểm;

(8) Phụ cấp trách nhiệm công việc; 

(9) Phụ cấp phục vụ quốc phòng, an ninh; 

(10) Phụ cấp thâm niên nghề; 

(11) Phụ cấp trách nhiệm theo nghề; 

(12) Phụ cấp ưu đãi theo nghề; 

(13) Phụ cấp đặc thù áp dụng đối với lực lượng vũ trang, phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; 

(14) Phụ cấp công vụ; 

(15) Phụ cấp công tác đảng, đoàn thể chính trị - xã hội; 

(16) Phụ cấp trách nhiệm công tác bảo vệ chính trị nội bộ; 

(17) Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh cấp xã.

Theo đó, trước khi được bố trí sắp xếp, cán bộ công chức, viên chức, người lao động đang hưởng phụ cấp nào trong số các phụ cấp lương nêu trên thì sau khi sắp xếp được tiếp tục hưởng phụ cấp đó. 

Trường hợp cán bộ công chức, viên chức, người lao động có thời gian làm việc còn lại dưới 06 tháng kể từ ngày có quyết định bố trí sắp xếp (độ nghỉ hưu đúng tuổi, nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc...) thì tiếp tục hưởng phụ cấp cho đến khi hết thời gian làm việc còn lại.

Nguyên tắc thực hiện chế độ tiền lương của cán bộ công chức

Theo khoản 3 Điều 3 Nghị định 204/2004/NĐ-CP quy định về nguyên tắc thực hiện chế độ tiền lương như sau: 

- Cán bộ, công chức, viên chức và các đối tượng thuộc lực lượng vũ trang khi thay đổi công việc thì được chuyển xếp lại lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) cho phù hợp với công việc mới đảm nhiệm. Trường hợp thôi giữ chức danh lãnh đạo (trừ trường hợp bị kỷ luật bãi nhiệm, cách chức hoặc không được bổ nhiệm lại) để làm công việc khác hoặc giữ chức danh lãnh đạo khác mà có mức lương chức vụ hoặc phụ cấp chức vụ thấp hơn thì được bảo lưu mức lương chức vụ hoặc phụ cấp chức vụ của chức danh lãnh đạo cũ trong 6 tháng, sau đó xếp lại lương hoặc phụ cấp chức vụ (nếu có) theo công việc mới đảm nhiệm.

- Theo yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức và các đối tượng thuộc lực lượng vũ trang đang giữ chức danh lãnh đạo được luân chuyển đến giữ chức danh lãnh đạo khác có mức lương chức vụ hoặc phụ cấp chức vụ thấp hơn, thì được giữ mức lương chức vụ hoặc phụ cấp chức vụ theo chức danh lãnh đạo cũ. Trường hợp công việc mới được luân chuyển đến quy định xếp lương theo ngạch hoặc theo chức danh thấp hơn thì được giữ mức lương cũ (kể cả phụ cấp chức vụ nếu có) và được thực hiện chế độ nâng bậc lương theo quy định ở ngạch hoặc chức danh cũ.

- Các đối tượng được chuyển công tác từ lực lượng vũ trang, cơ yếu và công ty nhà nước vào làm việc trong cơ quan nhà nước hoặc đơn vị sự nghiệp của Nhà nước thì được chuyển xếp lại ngạch, bậc lương và hưởng phụ cấp chức vụ (nếu có) theo công việc mới đảm nhiệm. Trường hợp xếp lương theo bảng lương cấp bậc quân hàm sĩ quan, hạ sĩ quan hưởng lương hoặc theo bảng lương quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân và chuyên môn kỹ thuật thuộc công an nhân dân, nếu có mức lương cũ cao hơn so với mức lương mới được xếp thì được bảo lưu phần chênh lệch cao hơn này theo quy định của pháp luật.

- Thực hiện việc xếp lương, chế độ phụ cấp lương, nâng bậc lương, trả lương, quản lý tiền lương và thu nhập phải theo đúng đối tượng, phạm vi, nguyên tắc, điều kiện, chế độ được hưởng và các quy định khác của cơ quan có thẩm quyền.

- Thực hiện chế độ tiền lương phải gắn với cải cách hành chính; bảo đảm tương quan giữa các ngành, nghề và giữa các loại cán bộ, công chức, viên chức; bảo đảm ổn định chính trị - xã hội.