TPHCM: Đề xuất mức hỗ trợ với người ngoài biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh và cấp huyện trước 01/7/2025

TPHCM: Đề xuất mức hỗ trợ với người ngoài biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh và cấp huyện trước 01/7/2025 (Hình từ Internet)

UBND TPHCM đang lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết quy định chính sách, chế độ đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện trước thời điểm ngày 01/7/2025 (sau đây gọi tắt là dự thảo Nghị quyết).

Dự thảo Nghị quyết

TPHCM: Đề xuất mức hỗ trợ với người ngoài biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh và cấp huyện trước 01/7/2025

Dự thảo Nghị quyết đề xuất quy định chính sách, chế độ đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện trước thời điểm ngày 01/7/2025.

Về đối tượng áp dụng, dự thảo Nghị quyết đề xuất áp dụng với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh hoặc ở cấp huyện trước thời điểm ngày 01/7/2025 nghỉ việc ngay do thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, bao gồm: 

- Chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách trong độ tuổi lao động; 

- Chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách là người đã nghỉ hưu;

- Người trong độ tuổi lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động.

Mức hỗ trợ đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện trước thời điểm ngày 01/7/2025 được đề xuất như sau:

- Đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch chuyên trách trong độ tuổi lao động; Chủ tịch, Phó Chủ tịch chuyên trách là người đã nghỉ hưu: được hỗ trợ một lần bằng 24 tháng tiền lương hiện hưởng hoặc thù lao hiện hưởng.

- Đối với người trong độ tuổi lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động:

+ Đối với hợp đồng lao động không xác định thời hạn: được hỗ trợ một lần bằng 24 tháng tiền lương hiện hưởng.

+ Đối với hợp đồng lao động xác định thời hạn: được hỗ trợ một lần bằng 12 tháng tiền lương hiện hưởng.

- Đối với trường hợp người làm việc tại Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện trước ngày 01/7/2025 thuộc đối tượng áp dụng quy định tại Nghị quyết này nếu đã nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy theo yêu cầu của việc thực hiện tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2017, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày có quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy của cấp có thẩm quyền đến trước ngày Nghị quyết 07/2025/NQ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành nhưng chưa được hưởng chính sách, chế độ theo quy định thì được áp dụng chính sách, chế độ quy định tại dự thảo Nghị quyết này; trường hợp đã được hưởng chính sách, chế độ nhưng mức trợ cấp thấp hơn chính sách, chế độ quy định tại dự thảo Nghị quyết này thì được cấp bổ sung theo quy định tại dự thảo Nghị quyết này.

Nguồn kinh phí thực hiện được đảm bảo từ nguồn ngân sách Thành phố theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách địa phương hiện hành.

Theo dự thảo Tờ trình về dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố  quy định chính sách, chế độ đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện  trước thời điểm ngày 01/7/2025 thì cơ sở thực tiễn như sau:

Dự thảo Tờ trình

Trước sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, tại một số Hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cấp tỉnh, cấp huyện đã thực hiện hợp đồng lao động nhân sự để đáp ứng thực hiện yêu cầu nhiệm vụ. 

Tuy nhiên, khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức mô hình chính quyền địa phương 02 cấp thì các trường hợp này là đối tượng chịu tác động trực tiếp của quá trình sắp xếp, tổ chức lại các Hội theo quy định nhưng không thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định 178/2024/NĐ-CP về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP.

Từ lý do nêu trên, ngày 17/9/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 07/2025/NQ-CP để bổ sung đối tượng người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh hoặc ở cấp huyện trước thời điểm ngày 01/7/2025 nghỉ việc ngay do thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp được hưởng trợ cấp một lần do địa phương quyết định trên cơ sở cân đối nguồn ngân sách của địa phương. 

Từ những phân tích về cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn như đã nêu trên, việc xây dựng và ban hành chính sách, chế độ đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện trước thời điểm ngày 01/7/2025 là cần thiết. Đây cũng là một trong những giải pháp để ổn định tâm tư, đời sống và kịp thời giải quyết khó khăn phát sinh do nghỉ việc khi sắp xếp. 

Xem thêm tại dự thảo Nghị quyết quy định chính sách, chế độ đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện trước thời điểm ngày 01/7/2025.