Công văn 12009: Hướng dẫn mới về chế độ đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã

Công văn 12009: Hướng dẫn mới về chế độ đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã (Hình từ Internet)

Ngày 12/12/2025, Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn 12009/BNV-CTL&BHXH trả lời kiến nghị của cử tri gửi trước kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV.

Công văn 12009: Hướng dẫn mới về chế độ đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã

Theo đó, đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Ninh Bình về quan tâm hoàn thiện chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở thôn, xóm. Hiện nay, sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, khối lượng công việc tại cơ sở ngày càng tăng, yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, trong khi chế độ đãi ngộ, thu nhập và phụ cấp đối với lực lượng này còn thấp, chưa tương xứng với trách nhiệm được giao. Điều này gây khó khăn trong công tác thu hút, giữ chân người có năng lực, tâm huyết làm việc lâu dài tại cơ sở. Cử tri đề nghị điều chỉnh tăng mức phụ cấp, hoàn thiện chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, xóm, đảm bảo phù hợp với tính chất công việc và mức độ đóng góp thực tế.

Đối với kiến nghị trên Bộ Nội vụ đã có hướng dẫn cụ thể tại Mục 1 Công văn 12009/BNV-CTL&BHXH năm 2026 như sau:

Thực hiện Quyết định 1589/QĐ-TTg năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ

“4. Xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương

…

h) Nghị định của Chính phủ về tổ chức hoạt động của thôn, tổ dân phố và một số chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Tháng 11 năm 2025.”

Bộ Nội vụ được giao xây dựng dự thảo Nghị định quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và các chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. 

Theo đó, Bộ Nội vụ đã có Công văn 7238/BNV-CQĐP năm 2025 đề nghị các địa phương tổng kết, đánh giá việc thực hiện các quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. 

Trên cơ sở báo cáo của các địa phương, Bộ Nội vụ đang khẩn trương triển khai tổng kết, đánh giá tình hình tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và việc thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, làm cơ sở cho việc xây dựng dự thảo Nghị định quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và các chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trình Chính phủ xem xét, quyết định gắn với lộ trình kéo dài việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách phù hợp với thời điểm sắp xếp lại thôn, tổ dân phố (trước ngày 31/5/2026) theo đúng Kết luận 163-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

“4. Giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo khẩn trương ban hành các nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã và các văn bản khác có liên quan theo đúng chủ trương, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, nhất là Kết luận số 160-KL/TW, ngày 31/5/2025 (trước mắt giữ nguyên số lượng tổ chức và số lượng cấp phó của các cơ quan, tổ chức khi thực hiện sáp nhập). Trong đó, thống nhất tổ chức cơ quan chuyên môn ở các xã không sáp nhập, hợp nhất, bảo đảm thực hiện theo đúng Đề án đã được thông qua tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII (Nghị quyết số 60-NQ/TW, ngày 12/4/2025), đồng bộ với quy định về tổ chức bộ máy cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy xã, phường, đặc khu theo quy định thi hành Điều lệ Đảng của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Quy định số 294-QĐ/TW, ngày 26/5/2025) và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của chính quyền cấp xã mới; chỉ đạo Đảng ủy Bộ Nội vụ hướng dẫn giải quyết kịp thời chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghỉ công tác; nghiên cứu lộ trình kéo dài việc sử dụng người không chuyên trách phù hợp với thời điểm sắp xếp lại thôn, tổ dân phố (trước ngày 31/5/2026).”

Xem thêm tại Công văn 12009/BNV-CTL&BHXH về cải cách tiền lương, tăng lương cơ sở trong năm 2026 ban hành ngày 12/12/2025.