Công văn 2154: Thực hiện dự án thành lập bản đồ hành chính cấp xã và cấp tỉnh tại TPHCM

Công văn 2154: Thực hiện dự án thành lập bản đồ hành chính cấp xã và cấp tỉnh tại TPHCM (Hình từ văn bản)

UBND TPHCM ban hành Công văn 2154/UBND-ĐT ngày 20/3/2026 về việc thực hiện dự án thành lập bản đồ hành chính cấp xã, cấp tỉnh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Công văn 2154/UBND-ĐT

Công văn 2154: Thực hiện dự án thành lập bản đồ hành chính cấp xã và cấp tỉnh tại TPHCM 

Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Công văn 5417/SNNMTBĐVT ngày 06/3/2026 về tiến độ thực hiện dự án thành lập Bản đồ hành chính cấp xã, cấp tỉnh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo như sau:

(1) Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ khẩn trương thực hiện nhiệm vụ thành lập bản đồ hành chính cấp xã, cấp tỉnh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo Nghị quyết 202/2025/QH15 và Nghị quyết 1685/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (dữ liệu bản đồ lấy theo Bản đồ phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại Thành phố Hồ Chí Minh năm 2025 và Bản đồ phương án sắp xếp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tỉnh Bình Dương và Thành phố Hồ Chí Minh đã được Sở Nội vụ bàn giao tại Công văn 5046/SNV-XDCQCTTN ngày 19/6/2025).

(2) Sở Nội vụ có trách nhiệm bàn giao dữ liệu bản đồ địa giới đơn vị hành chính các cấp (cấp tỉnh, huyện, xã) thực hiện theo Dự án 513 tại 3 tỉnh, thành phố cũ (Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu và Thành phố Hồ Chí Minh); đồng thời khẩn trương thực hiện nhiệm vụ lập hồ sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính 02 cấp Thành phố Hồ Chí Minh, bàn giao sản phẩm cho Sở Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 30/9/2026.

(3) Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí đủ kinh phí để Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện nhiệm vụ nêu trên trong năm 2026.

Xem thêm tại Công văn 2154/UBND-ĐT ngày 20/3/2026 về việc thực hiện dự án thành lập bản đồ hành chính cấp xã, cấp tỉnh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Hướng dẫn trình bày, biên tập bản đồ hành chính

Theo QCVN :2024/BTNMT ban hành kèm theo Thông tư 28/2024/TT-BTNMT (sửa đổi tại Thông tư 24/2025/TT-BNNMT) hướng dẫn về trình bày, biên tập bản đồ hành chính như sau:

* Trình bày bản đồ hành chính

- Các đối tượng thuộc yếu tố chuyên môn và yếu tố nền địa lý của bản đồ được trình bày bằng hệ thống ký hiệu đã được thiết kế tại 2.2.1 mục II.III.I. Khi sử dụng ký hiệu để thể hiện vị trí đối tượng trên bản đồ, tâm của ký hiệu phải đặt trùng với tâm của yếu tố nội dung đó. Tâm của một ký hiệu bất kỳ được định nghĩa như sau:

+ Ký hiệu có dạng hình tròn, vuông, tam giác, sao, bầu dục, tâm ký hiệu là tâm của các hình đó;

+ Ký hiệu có dạng hình tuyến: tâm ký hiệu là trục của ký hiệu, trục ký hiệu là đường trục đối xứng 2 cạnh dài của ký hiệu;

+ Ký hiệu có dạng tượng hình, có đường đáy như: tháp cổ, tượng đài liệt sỹ, chùa, đèn biển, tâm ký hiệu là điểm giữa của đường đáy;

+ Ký hiệu có chân vuông góc như bãi tắm tâm ký hiệu là đỉnh góc vuông; ký hiệu có vòng tròn ở chân ký hiệu như: đại sứ quán tâm ký hiệu là tâm vòng tròn;

+ Ký hiệu cảng hàng không, tâm ký hiệu là điểm giữa của ký hiệu.

- Các đối tượng thuộc yếu tố khác như: bản đồ phụ, bảng diện tích, dân số, mật độ dân số; bảng chú giải và các thông tin khác phải được đặt ở các vị trí phù hợp với bố cục của bản đồ.

* Biên tập bản đồ hành chính

- Sau khi trình bày bản đồ bằng hệ thống ký hiệu, tiến hành biên tập bản đồ theo các quy định của bản đồ học. Trong bản đồ hành chính cần ưu tiên thể hiện yếu tố chuyên môn hơn so với thể hiện các yếu tố nền địa lý.

- Khi hai hay nhiều đối tượng địa lý trùng hoặc quá gần nhau, cần giữ nguyên vị trí các đối tượng địa lý có mức ưu tiên cao hơn. Những đối tượng địa lý khác sẽ được biên tập dưới hình thức ngắt nét ký hiệu hoặc nhường nét cho những đối tượng địa lý có mức ưu tiên cao hơn. Mức ưu tiên của các yếu tố địa lý khi thể hiện trên bản đồ hành chính được quy định như sau:

+ Các đối tượng địa lý độc lập được ưu tiên thể hiện theo thứ tự đối tượng địa lý có ý nghĩa định hướng cao hơn, nổi tiếng hơn trong khu vực;

+ Các đối tượng địa lý hình tuyến, mức ưu tiên thể hiện theo thứ tự sau: đường sắt, sông, suối, đường bộ, kênh, mương;

+ Khi cần thể hiện đầy đủ đối với các đối tượng địa lý trùng hoặc quá gần nhau, được phép xê dịch ký hiệu tối đa 0,3 mm trên bản đồ nhưng phải đảm bảo tính tương quan giữa các đối tượng.

- Một số nguyên tắc cơ bản khi biên tập bản đồ hành chính:

+ Khi các ký hiệu có cùng màu sắc có vị trí trình bày sát nhau thì phải ngắt nét ký hiệu: ngắt nét đường bình độ khi đi qua ghi chú độ cao đường bình độ, ngắt nét đường giao thông khi đi qua các điểm độ cao;

+ Khi các đường biên giới quốc gia hoặc đường địa giới đơn vị hành chính trùng với các đối tượng hình tuyến được thể hiện bằng ký hiệu nửa theo tỷ lệ thì biên tập ký hiệu đường biên giới quốc gia, đường địa giới đơn vị hành chính so le theo các đối tượng hình tuyến đó mỗi đoạn từ 2 đến 4 đốt ký hiệu đối với bản đồ hành chính Việt Nam và từ 3 đến 5 đốt ký hiệu đối với bản đồ hành chính cấp tỉnh, cấp xã. Đối với các bản đồ hành chính Việt Nam có tỷ lệ nhỏ hơn 1:1.000.000 số đốt ký hiệu được phép nhỏ hơn;

+ Khi đường địa giới đơn vị hành chính các cấp đi dọc sông hai nét được phép biên tập ký hiệu cách đoạn nhưng phải đảm bảo không được lệch vị trí ra khỏi đường địa giới đơn vị hành chính đó; độ dài mỗi đoạn từ 1 đến 3 đốt ký hiệu.

- Làm nền che cho các ký hiệu.

- Điều chỉnh các phông chữ ghi chú bản đồ phù hợp với phông chữ của phần mềm chế bản để đảm bảo không bị lỗi phông chữ khi in.

- Màu sắc của bản đồ phải được trình bày, biên tập đảm bảo trực quan, thẩm mỹ.

* In phun, kiểm tra, sửa chữa

- Kết thúc quá trình biên tập phải in bản đồ để phục vụ kiểm tra, rà soát, đối chiếu tổng thể. Bản đồ được in trên máy in Plotter theo đúng tỷ lệ, đảm bảo rõ ràng, sắc nét đủ điều kiện thực hiện kiểm tra, rà soát, đối chiếu bằng mắt thường.

- Việc kiểm tra, rà soát, đối chiếu, phát hiện lỗi được thực hiện và đánh dấu trực tiếp trên bản đồ in theo các quy định kỹ thuật tại Chương II.I.

- Việc sửa chữa phải được thực hiện triệt để đối với tất cả các nội dung, sản phẩm có liên quan và phải được lưu trữ đúng phiên bản cuối cùng.