Công văn 4577/BKHCN-CĐSQG: Hướng dẫn triển khai các nền tảng số dùng chung toàn quốc

Công văn 4577/BKHCN-CĐSQG: Hướng dẫn triển khai các nền tảng số dùng chung toàn quốc (Hình từ văn bản)

Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Công văn 4577/BKHCN-CĐSQG ngày 11/9/2025 về việc hướng dẫn triển khai các nền tảng số dùng chung toàn quốc.

Công văn 4577/BKHCN-CĐSQG

Công văn 4577/BKHCN-CĐSQG: Hướng dẫn triển khai các nền tảng số dùng chung toàn quốc

Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn triển khai của các cơ quan chủ quản nền tảng số như sau:

* Về xây dựng và công bố kế hoạch triển khai nền tảng số

- Các cơ quan chủ quản cần xây dựng và công bố kế hoạch triển khai chi tiết nền tảng số dùng chung và công bố cho các cơ quan, bộ, ngành, địa phương biết để phối hợp xây dựng, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để khai thác, sử dụng cũng như dự trù kế hoạch xây dựng các phần mềm dùng riêng tránh chồng lấn.

- Các nền tảng trong danh mục bao gồm cả xây dựng mới hoặc nâng cấp, hoàn thiện từ các phần mềm, hệ thống đã có đáp ứng các tiêu chí kỹ thuật khuyến nghị tại Phụ lục 2 Quyết định 2618/QĐ-BKHCN ngày 11/9/2025 để bảo đảm khả năng dùng chung cho nhiều cơ quan, đơn vị, cá nhân khác nhau.

- Kế hoạch triển khai chỉ tiết cần nêu rõ kết quả đạt được hằng tháng, các mốc thời gian hoàn thành các nhiệm vụ quy định tại điểm b, c và d khoản 1 Điều 2 Quyết định 2618/QĐ-BKHCN ngày 11/9/2025 và thời điểm hoàn thành và đưa vào sử dụng nền tảng số dùng chung. (Kế hoạch triển khai chi tiết nền tảng số được Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn tại văn bản 3668/BKHCN-CĐSQG ngày 05/8/2025 về việc hướng dẫn xây dụng kế hoạch chi tiết triển khai nền tảng số quốc gia, nền tảng số dùng chung của ngành, lĩnh vực, vùng).

* Về việc khảo sát người dùng, ban hành quy định về tính năng, chức năng, nghiệp vụ, dịch vụ cho người dùng, phạm vi triển khai của nền tảng số dùng chung:

- Việc triển khai xây dựng, hoàn thiện nền tảng số dùng chung cần tiến hành khảo sát nhu cầu nghiệp vụ ở tất cả các cơ quan tại Trung ương và địa phương trong phạm vi triển khai, sử dụng.

- Cần xác định rõ cụ thể từng đối tượng người dùng và dịch vụ do nền tảng cung cấp cho đối tượng đó. Các dịch vụ là các nhu cầu nghiệp vụ thực tế của các đối tượng mà nền tảng đó có thể đáp ứng và hỗ trợ chuyển đổi số:

Ví dụ: đối với nền tảng cán bộ công chức, viên chức quốc gia:

+ Các dịch vụ cung cấp cho cán bộ công chức, viên chức: Nộp hồ sơ tuyển dụng; Đăng ký và nộp hồ sơ xin thi nâng ngạch; Gửi báo cáo đề xuất thi đua khen thưởng...

+ Các dịch vụ cung cấp cho cán bộ phụ trách quản lý cán bộ công chức, viên chức: tiếp nhận hồ sơ tuyển dụng; tiếp nhận hồ sơ xin thi nâng ngạch; tiếp nhận báo cáo đề xuất thi đua khen thưởng;

+ Các dịch vụ cho lãnh đạo có thẩm quyền: xét duyệt hồ sơ...

+ Các dịch vụ cho cán bộ quản lý nhà nước về cán bộ công chức, viên chức: thống kê tình hình cán bộ công chức, viên chức trong cả nước...

- Các tính năng, chức năng, nghiệp vụ, dịch vụ cho người dùng, phạm vi triển khai cần công bố sớm để các địa phương, các cơ quan khác biết để không xây dựng các phần mềm chồng lấn. Dự thảo ban hành các tính năng, chức năng, nghiệp vụ, dịch vụ cho người dùng, phạm vi triển khai có thể gửi xin ý kiến của Bộ Khoa học và Công nghệ để bảo đảm sự đồng bộ.

* Về xây dựng và công bố kiến trúc của nền tảng số:

- Kiến trúc của nền tảng số cần công bố cho các cơ quan có liên quan cách thức tương tác, khả năng kết nối, mở rộng của nền tảng, giúp các cơ quan, địa phương chủ động và chuẩn bị sẵn điều kiện kết nối cần thiết để kết nối khi nền tảng đưa vào vận hành (đầu chờ kết nối).

- Kiến trúc nền tảng số phải phù hợp với Quy định 05-QĐ/BCĐTW ngày 27/8/2025 của Ban chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về mô hình liên thông số thống nhất, hiệu quả và quản trị dựa trên dữ liệu trong hệ thống chính trị;

- Kiến trúc của nền tảng số phải phù hợp với Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số.

- Kiến trúc của nền tảng số cần được thiết kế hoặc thiết kế lại để nâng cấp (re-engineering) trên cơ sở áp dụng các tiêu chí được quy định trong Phụ lục 2 Quyết định 2618/QĐ-BKHCN ngày 11/9/2025:

+ Triển khai tập trung trên hạ tầng điện toán đám mây, có khả năng co dãn, mở rộng theo nhu cầu sử dụng nhanh chóng; năng lực phục vụ của nền tảng số phụ thuộc vào hạ tầng, chỉ cần điều chỉnh, bổ sung cơ sở hạ tầng vật lý là có thể nâng cao năng lực vận hành của nền tảng mà không bị hạn chế bởi phần mềm.

+ Các tính năng, chức năng của nền tảng số không được cố định (fixcode); phải xây dựng động để cho phép người dùng cuối tự thay đổi, tùy biến tính năng, quy trình, báo cáo, eform... theo nhu cầu sử dụng thông qua giao diện người dùng (self-service). Tính năng này giúp các cơ quan, địa phương có thể cấu hình, tùy biến phù hợp với nhu cầu đặc thù của các cơ quan mà không phải lập trình lại hoặc sửa đổi để phù hợp với yêu cầu riêng của các cơ quan.

+ Kiến trúc cần theo hướng mở để có khả năng cho phép phát triển tính năng mới, thay đổi tính năng mà không cần lập trình hoặc yêu cầu lập trình tối thiểu hoặc việc điều chỉnh, bổ sung các tính năng mà không phải dừng hoạt động của toàn bộ nền tảng hoặc hạn chế tối thiểu việc dừng hoạt động.

+ Tích hợp chữ ký số tại các bước theo quy định của mỗi nghiệp vụ bảo đảm giao dịch điện tử trên môi trường mạng.

+ Có khả năng cung cấp dịch vụ ngay cho đơn vị mới, người dùng mới; phân cấp quản trị cho địa phương, nhóm người dùng.

+ Kết nối với nền tảng trung gian phục vụ kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu với các nền tảng số khác (Nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu quốc gia, Nền tảng chia sẻ, điều phối dữ liệu của Trung tâm dữ liệu quốc gia...).

+ Cung cấp bộ SDK (Software Development Kit) và API để cho phép các địa phương phát triển các ứng dụng tương tác mở rộng chức năng của nền tảng.

Trường hợp các địa phương có các hệ thống khác có thể kết nối, tương tác với qua API để thực hiện các hoạt động tương tự như trên giao diện của nền tảng. Các địa phương cũng có thể xây dựng các ứng dụng riêng theo đặc thù của mình mở rộng từ tảng được triển khai từ Trung ương.

+ Bảo đảm an toàn, an ninh mạng theo quy định của pháp luật.

+ Khuyến khích xây dựng nền tảng theo mô hình Multi-tenant (da cơ quan, tổ chức)- là một kiến trúc phần mềm hoặc hệ thống trong đó nhiều tổ chức (tenant) cùng chia sẻ một hệ thống phần mềm và cơ sở hạ tầng, nhưng dữ liệu và cấu hình của từng cơ quan, tổ chức vẫn được tách biệt và bảo mật.

* Về tổ chức triển khai:

- Khuyến nghị thành lập tổ, ban triển khai nền tảng số trong đó bao gồm cả nhân sự về công nghệ thông tin, nhân sự hiểu biết về quy trình nghiệp vụ cốt lõi của nền tảng số, nhân sự ở cả cơ quan Trung ương và địa phương.

- Chỉ định một kiến trúc sư trưởng của nền tảng số.

- Cử đầu mối liên hệ (đơn vị chủ trì, cán bộ theo dõi) đối với mỗi nền tảng để Bộ Khoa học và Công nghệ tiện liên hệ, phối hợp trong quá trình triển khai các nền tảng số.

Xem thêm tại Công văn 4577/BKHCN-CĐSQG ban hành ngày 11/9/2025.