Áp dụng các cơ chế đặc thù đề xây dựng trường học tại các xã biên giới

Áp dụng các cơ chế đặc thù đề xây dựng trường học tại các xã biên giới (Hình từ Internet)

Áp dụng các cơ chế đặc thù đề xây dựng trường học tại các xã biên giới

Chính phủ ban hành Nghị quyết 298/NQ-CP năm 2025 về Kế hoạch hành động thực hiện Thông báo Kết luận 81-TB/TW năm 2025 của Bộ Chính trị về đầu tư xây dựng trường học cho các xã biên giới.

Theo đó, Chính phủ thống nhất về cơ chế đặc thù đề xây dựng trường học tại các xã biên giới như sau:

(1) về áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù triển khai, thực hiện đầu tư

Việc đầu tư xây dựng trường học cho các xã biên giới đất liền là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách, quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, chính sách dân tộc và gắn với quốc phòng, an ninh, cần thực hiện ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, thống nhất áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù triển khai, thực hiện đầu tư theo trình tự thủ tục dự án đầu tư công đặc biệt (quy định tại khoản 21 Điều 7, Luật số 90/2025/QH15 ngày 25/6/2025) hoặc dự án đầu tư công khẩn cấp quy định tại Luật Đầu tư công. Cho phép áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu linh hoạt để bảo đảm tiến độ, bao gồm: chỉ định thầu, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt và kể cả tổ chức đấu thầu rộng rãi theo quy định (nếu phù hợp, đáp ứng tiến độ) và phải cho giám sát, kiểm tra ngay trước, trong và sau xây dựng.

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố biên giới đất liền trực tiếp tổ chức thực hiện đầu tư hoặc giao, phân cấp cho cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện đầu tư, quyết định áp dụng thực hiện cơ chế đầu tư theo trình tự, thủ tục dự án đầu tư công khẩn cấp hoặc dự án đầu tư công đặc biệt và cơ chế chỉ định thầu, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt và kể cả tổ chức đấu thầu rộng rãi theo quy định của pháp luật (nếu phù hợp, đáp ứng tiến độ), bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả và tổ chức kiểm tra, giám sát chặt chẽ ngay trước, trong và sau xây dựng, không để xảy ra tham nhũng, thất thoát, lãng phí, tiêu cực.

(2) về quy hoạch xây dựng

Do yêu cầu nhiệm vụ chính trị cấp bách, Chính phủ thống nhất cho phép áp dụng cơ chế cập nhật, điều chỉnh quy hoạch xây dựng (bao gồm quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết) theo quy trình rút gọn khi thực hiện đầu tư xây dựng 100 trường phổ thông nội trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở trong năm 2025 (trường hợp cần phải điều chỉnh). Bộ Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn các địa phương quy trình điều chỉnh quy hoạch xây dựng rút gọn. Các địa phương có trách nhiệm thực hiện cập nhật, điều chỉnh quy hoạch xây dựng theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.

(3) Về nguồn lực

Ưu tiên bố trí ngân sách trung ương theo tinh thần Thông báo kết luận số 81-TB/TW ngày 18/7/2025 của Bộ Chính trị; đồng thời huy động tối đa nguồn lực xã hội; tạo thành một phong trào thi đua sôi nổi, sâu rộng; huy động sức mạnh của toàn xã hội: Quân đội, Công an, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ... tham gia bằng nhiều hình thức (góp công, góp sức, ngày công lao động). Trong đó, Quân đội, Công an sẵn sàng đảm nhận thi công tại những nơi hiểm trở, khó khăn nhất.

Xem thêm tại Nghị quyết 298/NQ-CP năm 2025.

Trình tự, thủ tục quyết định đầu tư đối với dự án đầu tư công đặc biệt

Tại Điều 45a Luật Đầu tư công (bổ sung tại Luật số 90/2025/QH15),t rình tự, thủ tục quyết định đầu tư đối với dự án đầu tư công đặc biệt như sau:

(1) Căn cứ chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ, người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật và quyết định đầu tư dự án đầu tư công đặc biệt thuộc cấp mình quản lý.

(2) Chủ đầu tư dự án được tự quyết định toàn bộ công việc trong hoạt động đầu tư để tổ chức thực hiện dự án bảo đảm tiến độ, chất lượng và được áp dụng biện pháp quy định tại các điểm (i), (ii) và (iii) khi cần thiết, chịu trách nhiệm về quyết định của mình:

(i) Áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các gói thầu của dự án;

(ii) Thực hiện dự án theo phương thức vừa thiết kế, vừa thi công và được áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, đấu thầu, xây dựng, quy hoạch đô thị, bảo vệ môi trường, khoáng sản và pháp luật khác có liên quan;

(iii) Áp dụng định mức chi phí riêng để lập, thẩm định, phê duyệt dự toán dự án. Chính phủ giao Bộ, cơ quan trung ương ban hành các định mức chi phí riêng cho dự án.

Xem thêm tại Luật Đầu tư công (bổ sung tại Luật số 90/2025/QH15).