Công văn 16419: Hướng dẫn mới về cơ quan giao quyền tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công trực thuộc UBND cấp xã

Công văn 16419: Hướng dẫn mới về cơ quan giao quyền tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công trực thuộc UBND cấp xã (Hình từ Internet)

Bộ Tài chính ban hành Công văn 16419/BTC-KTĐP ngày 21/10/2025 về việc hướng dẫn các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.

Công văn 16419/BTC-KTĐP

Công văn 16419: Hướng dẫn mới về cơ quan giao quyền tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công trực thuộc UBND cấp xã

Thực hiện các Kết luận 186-KL/TW ngày 29/8/2025 và Kết luận 195-KL/TW ngày 26/9/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, trên cơ sở tổng hợp 178 lượt kiến nghị của 32 địa phương theo đề nghị tại Công văn 13925/BTC-KTĐP ngày 08/9/2025, Bộ Tài chính trả lời về lĩnh vực tài chính - ngân sách với vấn đề cơ quan giao quyền tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công trực thuộc UBND cấp xã như sau:

- Tại Điều 9 Thông tư 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính quy định "Đối với đơn vị sự nghiệp công trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện, đơn vị xây dựng phương án tự chủ tài chính và đề xuất phân loại mức độ tự chủ tài chính gửi cơ quan tài chính cùng cấp theo Phụ lục số 2 ban hành kèm theo Thông tư này.

- Đối với đơn vị sự nghiệp công trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan tài chính cùng cấp căn cứ phương án tự chủ tài chính của đơn vị báo cáo, xem xét, thẩm tra dự toán thu, chi thường xuyên giao tự chủ năm đầu thời kỳ ổn định của đơn vị; trong đó xác định kinh phí chi thường xuyên giao tự chủ từ nguồn ngân sách nhà nước và từ nguồn thu phí được để lại chỉ (nếu có) năm đầu thời kỳ ổn định giao tự chủ, dự kiến phân loại đơn vị theo mức độ tự chủ tài chính của đơn vị theo quy định; trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao quyền tự chủ cho các đơn vị".

- Tại khoản 17 Điều 4 Thông tư 57/2025/TT-BTC ngày 25/6/2025 của Bộ Tài chính hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Tài chính thuộc UBND cấp tỉnh và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã quy định Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã quản lý về lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch có nhiệm vụ "Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp xã việc thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm về kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.".

Do đó, căn cứ các quy định nêu trên, đối với đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã, đơn vị xây dựng phương án tự chủ tài chính và đề xuất phân loại mức độ tự chủ tài chính gửi cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã quản lý về lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch xem xét, thẩm tra dự toán thu, chi thường xuyên giao tự chủ năm đầu thời kỳ ổn định của đơn vị trình UBND cấp xã quyết định giao quyền tự chủ cho các đơn vị.

Hiện nay, Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 56/2022/TT-BTC để đảm bảo phù hợp với mô hình tổ chức CQĐP 02 cấp.