Công văn 16684: Hướng dẫn đánh giá và phát triển Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm

Công văn 16684: Hướng dẫn đánh giá và phát triển Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm (Hình từ Internet)

Ngày 24/10/2025, Bộ Tài chính ban hành Công văn 16684/BTC-NSNN về việc hướng dẫn đánh giá thực hiện Kế hoạch PTKTXH 5 năm 2021-2025, dự kiến Kế hoạch PTKTXH 5 năm 2026-2030.

Công văn 16684: Hướng dẫn đánh giá và phát triển Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm

Thực hiện Chỉ thị 31/CT-TTg ngày 18/10/2025 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) 5 năm 2026-2030, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (dưới đây gọi tắt là các bộ, cơ quan trung ương và địa phương) báo cáo dự kiến kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2026-2030, bao gồm nội dung đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025 và dự kiến kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2026-2030 như sau:

(1) Đối với báo cáo dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030 của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương

- Về nội dung: bảo đảm các nội dung chủ yếu tại mục I và yêu cầu tại mục II của Chỉ thị 31/CT-TTg ngày 18/10/2025.

- Về tiến độ báo cáo: theo phân công và thời gian quy định tại mục III của Chỉ thị 31/CT-TTg ngày 18/10/2025.

(2) Đối với dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030 của cả nước

- Về nội dung: đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương báo cáo theo phân công tại Phụ lục I, II, III gửi kèm theo. Trong đó, lưu ý đánh giá việc thực hiện mục tiêu tăng trưởng năm 2025 đạt 8% trở lên, bảo đảm bám sát, cập nhật các nội dung Chính phủ đã báo cáo Quốc hội về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025 và khả năng hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch 5 năm 2021-2025, từ đó đề ra các mục tiêu, giải pháp cho kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2026-2030 phù hợp với tình hình thực tế và bảo đảm tính khả thi.

- Về tiến độ báo cáo: báo cáo của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương gửi về Bộ Tài chính và qua hộp thư điện tử thktvm@mof.gov.vn trước ngày 05/11/2025.

Trong đó tại Chỉ thị 31/CT-TTg nguyên tắc đối với xây dựng Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2026-2030 như sau:

- Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2026-2030 phải bám sát đường lối, chủ trương, các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ; nội dung văn kiện Đại hội Đảng các cấp; các chỉ đạo của Tổng Bí thư, Thủ tướng Chính phủ và lãnh đạo chủ chốt.

Định hướng phát triển phải đảm bảo các nội dung: tăng trưởng kinh tế nhanh nhưng phải bền vững với mục tiêu tăng trưởng hai con số, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn; xác lập mô hình tăng trưởng mới, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và khai thác hiệu quả lợi thế của hội nhập quốc tế sâu rộng; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; không hy sinh tiến bộ, công bằng xã hội và môi trường để đổi lấy tăng trưởng kinh tế đơn thuần. Mục tiêu là hướng tới tăng trưởng nhanh, bền vững, bao trùm, toàn diện và mang lại lợi ích cho mọi người dân.

- Xây dựng Kế hoạch 5 năm 2026-2030 trên cơ sở đánh giá toàn diện, chính xác kết quả thực hiện Kế hoạch 5 năm 2021-2025; dự báo đầy đủ bối cảnh, tình hình thế giới, khu vực và trong nước thời gian tới; phải có tầm nhìn, tư duy phát triển mới, đột phá để nắm bắt và tận dụng tốt các cơ hội, vượt qua thách thức cũng như khắc phục những hạn chế, yếu kém của giai đoạn 2021-2025; kết hợp giữa tăng cường, phát huy nội lực với khai thác, huy động và tận dụng hiệu quả ngoại lực, trong đó nội lực là cơ bản, có vai trò quyết định, ngoại lực là quan trọng, đột phá.

- Định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực và địa phương phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch 5 năm về phát triển KTXH của cả nước; phù hợp với đặc điểm, trình độ phát triển của từng ngành, từng địa phương và bảo đảm tính kết nối vùng, góp phần thúc đẩy liên kết vùng, phát triển các vùng động lực, cực tăng trưởng của cả nước; phù hợp với quá trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy, hệ thống chính trị. Cần tập trung khai thác, phát huy tối đa tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh để thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế.

- Hệ thống chỉ tiêu chủ yếu của Kế hoạch 5 năm 2026-2030 phải bảo đảm tính khả thi, rõ ràng, phù hợp với thực tiễn và bám sát Chiến lược 10 năm 2021-2030. Các chỉ tiêu theo ngành, lĩnh vực phụ trách đảm bảo tính chính xác, đồng bộ và thống nhất về thông tin, số liệu thống kê trên phạm vi cả nước, phục vụ tốt công tác theo dõi, đánh giá và xây dựng kế hoạch.

- Các nhiệm vụ, giải pháp đề ra phải:

+ Mang tính đột phá, đổi mới, mạnh mẽ, quyết liệt, khả thi, hiệu quả, phù hợp với khả năng thực hiện và cụ thể, mang tính hành động cho các ngành, các cấp, các địa phương với tinh thần: “Đảng đã chỉ đạo, Chính phủ đã thống nhất, Quốc hội đồng tình, Nhân dân ủng hộ, Tổ quốc mong đợi thì chỉ bàn làm, không bàn lùi”;

+ Bảo đảm “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ kết quả, rõ thẩm quyền” và lượng hóa được;

+ Huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, trong đó gắn kết chặt chẽ giữa mục tiêu của kế hoạch phát triển KTXH, kế hoạch tài chính và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030; 

+ Phát huy tính chủ động, sáng tạo, linh hoạt, đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung;

+ Huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị, mọi thành phần kinh tế, mọi doanh nghiệp, người dân vào quá trình phát triển KTXH.

- Việc tổ chức xây dựng Kế hoạch 5 năm 2026-2030 phải bảo đảm tính đồng bộ, hệ thống, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, các ngành, các cấp. Tổ chức lấy ý kiến rộng rãi nhằm tạo sự đồng thuận cao trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định.

Xem thêm tại Công văn 16684/BTC-NSNN ban hành ngày 24/10/2025.