Quy trình cung cấp và quản lý viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài

Quy trình cung cấp và quản lý viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài

Ngày 25/11/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 305/2025/NĐ-CP về viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài, có hiệu lực từ ngày ký.

Theo Điều 8 Nghị định 305/2025/NĐ-CP  quy trình cung cấp và quản lý viện trợ cho nước ngoài được quy định như sau:

- Tổng hợp và lựa chọn Danh mục Báo cáo đề xuất cấp viện trợ.

- Lập, thẩm định, quyết định chủ trương viện trợ.

- Lập, thẩm định, quyết định viện trợ.

- Thông báo, trao đổi, thống nhất với bên tiếp nhận viện trợ về những nội dung, yêu cầu cơ bản của viện trợ từ Việt Nam; hỗ trợ bên tiếp nhận viện trợ hoàn tất hồ sơ, thủ tục tiếp nhận viện trợ từ Việt Nam theo quy định của Việt Nam và bên tiếp nhận viện trợ.

- Đàm phán, ký kết điều ước quốc tế, thỏa thuận về viện trợ hoặc trao đổi văn bản về viện trợ với bên tiếp nhận viện trợ.

- Lập, bố trí kế hoạch viện trợ.

- Quản lý thực hiện và quản lý tài chính chương trình, dự án, phi dự án viện trợ.

- Điều chỉnh viện trợ (nếu cần).

- Theo dõi, giám sát, đánh giá, báo cáo và thanh tra, kiểm toán.

- Hoàn thành, nghiệm thu và chuyển giao kết quả.

- Đối với các khoản viện trợ cụ thể, tùy thuộc loại hình, lĩnh vực, hình thức, phương thức viện trợ, phương thức thực hiện viện trợ: Thực hiện quy trình, thủ tục quy định tại Chương II, Chương III, Chương IV, Chương V của Nghị định 305/2025/NĐ-CP.

Nguyên tắc xác định chi phí liên quan đến vốn viện trợ

Theo Điều 9 Nghị định 305/2025/NĐ-CP quy định về nguyên tắc xác định chi phí liên quan đến vốn viện trợ như sau:

- Vốn viện trợ được sử dụng cho các chi phí sau:

+ Chi phí thực hiện các hạng mục, hoạt động trong phạm vi chương trình, dự án, phi dự án thuộc trách nhiệm của phía Việt Nam;

+ Chi phí lập, thẩm định Báo cáo chủ trương viện trợ, Báo cáo nghiên cứu khả thi, Văn kiện viện trợ của cơ quan chủ quản;

+ Chi phí hỗ trợ bên tiếp nhận viện trợ chuẩn bị tiếp nhận viện trợ (nếu cần thiết);

+ Chi phí quản lý chương trình, dự án, phi dự án của chủ khoản viện trợ, ban quản lý viện trợ hoặc tư vấn được thuê quản lý chương trình, dự án, phi dự án;

+ Chi phí chuẩn bị hồ sơ đấu thầu, lựa chọn và ký hợp đồng với nhà thầu;

+ Chi phí theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án, phi dự án thuộc trách nhiệm của chủ khoản viện trợ;

+ Chi phí bảo hiểm;

+ Chi phí dự phòng;

+ Chi phí khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ đối với viện trợ sử dụng ngân sách trung ương và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với viện trợ sử dụng ngân sách địa phương.

- Vốn viện trợ không được sử dụng cho các chi phí sau:

+ Chi phí thuế, phí, lệ phí của bên tiếp nhận viện trợ liên quan đến hàng hoá, dịch vụ, hoạt động viện trợ;

+ Chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp chương trình, dự án, phi dự án được thực hiện trên lãnh thổ, địa bàn của bên tiếp nhận viện trợ;

+ Chi phí quản lý chương trình, dự án, phi dự án thuộc trách nhiệm của bên tiếp nhận viện trợ;

+ Trường hợp cần thiết sử dụng viện trợ cho các chi phí quy định tại các điểm a, b, c khoản 2 Điều 9 Nghị định 305/2025/NĐ-CP do Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với viện trợ sử dụng ngân sách trung ương và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đối với viện trợ sử dụng ngân sách địa phương.

Bùi Nguyễn Duy Khánh