Đề xuất Phương án giảm mức đóng kinh phí công đoàn tại doanh nghiệp theo số người lao động bị cắt giảm (Hình từ Internet)
Bộ Tài chính có dự thảo Nghị định về tài chính công đoàn thay thế Nghị định 191/2013/NĐ-CP
Tại dự thảo Nghị định về tài chính công đoàn, việc giảm mức đóng kinh phí công đoàn tại khoản 2 Điều 30 của Luật Công đoàn 2024 được quy định như sau:
(1) Các trường hợp được xem xét giảm đóng kinh phí công đoàn là các trường hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 13 dẫn đến phải cắt giảm số lao động hiện có từ 30% hoặc từ 30 lao động trở lên đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có sử dụng dưới 200 lao động; từ 50 lao động trở lên đối với người sử dụng lao động có sử dụng từ 200 đến 1000 lao động; từ 100 lao động trở lên đối với người sử dụng lao động có sử dụng trên 1000 lao động, không kể lao động giao kết hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc một công việc nhất định có thời hạn dưới 01 tháng (các trường hợp trên không bao gồm việc tuyển dụng mới 20% so với số lượng lao động bị cắt giảm trong vòng 3 tháng kể từ ngày cắt giảm lao động).
Những trường hợp được coi là bất khả kháng được xem xét giảm mức đóng kinh phí công đoàn gồm: Hỏa hoạn, lũ lụt, động đất, sóng thần, địch họa, dịch bệnh làm thiệt hại một phần hoặc toàn bộ cơ sở vật chất, thiết bị, máy móc, nhà xưởng có xác nhận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người sử dụng lao động bị thiệt hại;
(2) Thời gian giảm mức đóng kinh phí công đoàn:
- Thời gian giảm mức đóng kinh phí công đoàn theo tháng và không quá 06 tháng.
- Hết thời hạn giảm mức đóng quy định trên doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tiếp tục đóng kinh phí công đoàn theo mức đóng quy định.
(3) Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quyết định việc tạm dừng đóng kinh phí công đoàn tại doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thuộc nguồn tài chính công đoàn. Căn cứ khả năng cân đối của tài chính công đoàn (không bao gồm nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ), Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam xem xét giảm mức đóng kinh phí công đoàn đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có văn bản đề nghị và đảm bảo điều kiện quy định tại (1) và (2). Việc giảm mức đóng kinh phí công đoàn đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải đảm bảo nguyên tắc bình đẳng, thống nhất, công khai, minh bạch.
Mức giảm đóng kinh phí công đoàn tối đa đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam xem xét giảm theo tỷ lệ số lao động đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc bị cắt giảm hiện có trên tổng số người lao động thuộc đối tượng phải đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội để làm căn cứ xác định số tiền đóng kinh kinh phí công đoàn có mặt trước khi cắt giảm lao động hoặc tạm dừng sản xuất, kinh doanh do bất khả kháng.
Thời gian Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam xem xét, giải quyết đề nghị giảm mức đóng kinh phí công đoàn không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã. Thời điểm giảm mức đóng kinh phí công đoàn tính từ tháng Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam có văn bản đồng ý.
**Theo Bộ Tài chính, việc quy định giảm mức đóng kinh phí công đoàn cũng góp phần hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh hoặc các điều kiện bất khả kháng tương tự như việc hỗ trợ giảm mức đóng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hoặc hỗ trợ đào tạo cho người lao động khi doanh nghiệp gặp khó khăn như bảo hiểm thất nghiệp. Tổng LĐLĐ Việt Nam đề xuất 02 phương án: - Phương án 1: Quy định mức giảm tối đa kinh phí công đoàn là 10%, tương đương giảm 0,1 lần mức đóng kinh phí công đoàn (xác định trên cơ sở số liệu tổng chi từ nguồn tài chính công đoàn, không bao gồm nguồn huy động và nguồn NSNN) cho các hoạt động hỗ trợ người lao động và doanh nghiệp năm 2020-2021 khi Covid-19 xảy ra; - Phương án 2: Quy định mức giảm đóng kinh phí công đoàn căn cứ theo tỷ lệ số lao động đóng BHXH bắt buộc bị cắt giảm hiện có trên tổng số người lao động thuộc đối tượng phải đóng BHXH bắt buộc theo quy định của pháp luật về BHXH. Tổng LĐLĐ Việt Nam đề xuất lựa chọn phương án 2 do xuất phát từ thực tiễn là các doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có mức độ khó khăn khác nhau. Bộ Tài chính thống nhất phương án 2 do mức đóng kinh phí công đoàn căn cứ theo quỹ tiền lương làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc và đảm bảo tính chủ động của Tổng LĐLĐ Việt Nam do Luật Công đoàn chỉ quy định doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã khi gặp khó khăn vì lý do kinh tế hoặc bất khả kháng ‘được xem xét giảm mức đóng kinh phí công đoàn’, không quy định ‘được giảm mức đóng kinh phí công đoàn’. |