Cục Thuế trả lời vướng mắc về chính sách thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất (Công văn 3248/CT-CS)

Cục Thuế trả lời vướng mắc về chính sách thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất (Công văn 3248/CT-CS) (Hình từ Internet)

Ngày 19/8/2025, Cục Thuế ban hành Công văn 3248/CT-CS về việc chính sách thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất.

Cục Thuế trả lời vướng mắc về chính sách thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất (Công văn 3248/CT-CS)

Cục Thuế nhận được công văn số 959/CCTKV04-CNTK ngày 29/4/2025 của Chi cục Thuế Khu vực IV (nay là Thuế tỉnh Hưng Yên) về chính sách thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất sau khi có Quyết định điều chỉnh quy hoạch chi tiết của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Về vấn đề này, Cục Thuế có ý kiến như sau:

Pháp luật về thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất các thời kỳ (Luật Đất đai 2003, Luật Đất đai 2013, Luật Đất đai 2024) đã có quy định cụ thể về tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; trong đó có tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi được Nhà nước cho giao đất, cho thuê đất, khi điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất từ giao đất sang thuê đất (Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004, Nghị định 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005, Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014, Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và các văn bản sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn thực hiện). Đồng thời, Luật Đất đai 2024 (khoản 2 Điều 257)

“Đối với trường hợp đã có quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cho phép chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hằng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết theo quy định của pháp luật về đất đai và quy định khác của pháp luật có liên quan trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành nhưng chưa quyết định giá đất thì thực hiện như sau:

a) Đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất theo quy định của Luật Đất đai năm 1993, Luật Đất đai số 13/2003/QH11 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành mà được bàn giao đất trên thực tế trước ngày 01 tháng 01 năm 2005 thì chính sách thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất áp dụng tại thời điểm bảng giá đất năm 2005 do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành;

b) Đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất theo quy định của Luật Đất đai năm 1993, Luật Đất đai số 13/2003/QH11 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành mà được cơ quan nhà nước có thẩm quyền bàn giao đất trên thực tế từ ngày 01 tháng 01 năm 2005 đến trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì chính sách thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được xác định tại thời điểm bàn giao đất trên thực tế;

c) Đối với trường hợp đã có quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cho phép chuyển hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng theo quy định của Luật Đất đai số 45/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành nhưng phương án giá đất chưa được trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thì chính sách thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và giá đất được xác định tại thời điểm ban hành quyết định đó.

Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền đã thực hiện giao đất, cho thuê đất theo tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì giá đất cụ thể được xác định theo thời điểm ban hành của từng quyết định;

d) Chính phủ quy định về việc áp dụng phương pháp định giá đất và khoản tiền người sử dụng đất phải nộp bổ sung đối với thời gian chưa tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của các trường hợp quy định tại các điểm a, b và c khoản này.”

Nghị định 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ (Điều 50, Điều 51) đã có quy định về xử lý chuyển tiếp về tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với trường hợp đã có quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất... trước ngày 01/8/2024 nhưng đến nay chưa xác định giá đất và chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Do dự án phức tạp, qua nhiều thời kỳ quy định của pháp luật. Vì vậy, đề nghị Thuế tỉnh Hưng Yên báo cáo UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo rà soát toàn bộ dự án (việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thay đổi quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng, tính thu tiền sử dụng đất,tiền thuê đất...) và căn cứ quy định của pháp luật về đất đai từng thời kỳ để chỉ đạo việc tỉnh, thu, nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của dự án đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Xem chi tiết tại Công văn 3248/CT-CS, ban hành ngày 19/8/2025.

Nguyễn Thị Mỹ Quyền