Cập nhật dự thảo Nghị định về trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì và trách nhiệm xử lý chất thải của nhà sản xuất, nhập khẩu

Cập nhật dự thảo Nghị định về trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì và trách nhiệm xử lý chất thải của nhà sản xuất, nhập khẩu (Hình từ văn bản)

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường về trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì và trách nhiệm xử lý chất thải của nhà sản xuất, nhập khẩu (sau đây gọi tắt là dự thảo Nghị định).

Dự thảo Nghị định

Cập nhật dự thảo Nghị định về trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì và trách nhiệm xử lý chất thải của nhà sản xuất, nhập khẩu

Dự thảo Nghị định quy định chi tiết Điều 54 và Điều 55 Luật Bảo vệ môi trường về trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì thải bỏ (bao gồm phương tiện giao thông thải bỏ) và trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải phát sinh từ sản phẩm, bao bì thải bỏ của nhà sản xuất, nhập khẩu (tên viết tắt tiếng Anh là EPR).

Theo đó, đối tượng, lộ trình thực hiện tái chế sản phẩm, bao bì và trách nhiệm xử lý chất thải của nhà sản xuất, nhập khẩu được đề xuất như sau:

- Nhà sản xuất, nhập khẩu các sản phẩm, bao bì quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo dự thảo Nghị định để đưa ra thị trường Việt Nam phải thực hiện trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì đó theo tỷ lệ, quy cách tái chế bắt buộc quy định tại Điều 5 dự thảo Nghị định, trong đó có một số trường hợp đặc thù như sau:

+ Trường hợp sản phẩm, bao bì có cùng nhãn hiệu được sản xuất tại nhiều nhà sản xuất khác nhau thì tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về ghi nhãn hàng hóa theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa là đối tượng thực hiện trách nhiệm tái chế;

+ Trường hợp tổ chức, cá nhân sản xuất là bên nhận gia công sản phẩm, bao bì cho bên đặt gia công thì bên đặt gia công là đối tượng thực hiện trách nhiệm tái chế;

+ Trường hợp uỷ thác nhập khẩu sản phẩm, bao bì thì tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về ghi nhãn hàng hóa theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa là đối tượng thực hiện trách nhiệm tái chế. Trường hợp bên nhận ủy thác chịu trách nhiệm về ghi nhãn hàng hóa thì sản phẩm, bao bì đưa ra thị trường là sản phẩm, bao bì chuyển giao cho bên ủy thác, doanh thu từ sản phẩm, bao bì đưa ra thị trường là tổng giá trị nhập khẩu và phí ủy thác.

+ Tổ chức cá nhân chịu trách nhiệm tái chế là công ty mẹ hoặc công ty có các chi nhánh hạch toán độc lập được ủy quyền thực hiện trách nhiệm tái chế cho công ty con hoặc chi nhánh hạch toán độc lập theo quy định của pháp luật dân sự.

- Bao bì quy định tại khoản 1 Điều 4 dự thảo Nghị định là bao bì thương phẩm (gồm bao bì trực tiếp và bao bì ngoài) của sản phẩm, hàng hóa sau đây:

+ Thực phẩm theo quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm (trừ kẹo cao su);

+ Mỹ phẩm theo quy định của pháp luật về điều kiện sản xuất mỹ phẩm;

+ Thuốc theo quy định của pháp luật về dược;

+ Phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y theo quy định của pháp luật về phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y;

+ Xà phòng, chất tẩy rửa, làm bóng và chế phẩm vệ sinh dùng trong nông nghiệp, y tế và hoạt động sinh hoạt;

+ Xi măng.

- Các đối tượng sau đây không phải thực hiện trách nhiệm tái chế:

+ Nhà sản xuất, nhập khẩu các sản phẩm, bao bì để xuất khẩu, tạm nhập, tái xuất hoặc bán cho bên khác để xuất khẩu hoặc sản xuất, nhập khẩu cho mục đích nghiên cứu, học tập, thử nghiệm theo quy định tại khoản 1 Điều 54 Luật Bảo vệ môi trường;

+ Nhà sản xuất, nhập khẩu có tổng doanh thu từ các sản phẩm (trường hợp đồng thời đưa ra thị trường sản phẩm không sử dụng bao bì thuộc quy định tại khoản 2 Điều 4 dự thảo Nghị định thì chỉ tính doanh thu phần sản phẩm có sử dụng bao bì thuộc quy định tại khoản 2 Điều 4 dự thảo Nghị định) dưới 30 tỷ đồng/năm;

+ Nhà sản xuất đã đưa ra thị trường bao bì nhưng bao bì đó được chính nhà sản xuất đó thu hồi, đóng gói để tiếp tục đưa ra thị trường với tỷ lệ thu hồi, đóng gói bằng hoặc cao hơn tỷ lệ tái chế bắt buộc theo quy định tại Phụ lục số I ban hành kèm theo dự thảo Nghị định.

- Nhà sản xuất, nhập khẩu có trách nhiệm tái chế đối với các sản phẩm, bao bì của sản phẩm do mình sản xuất, nhập khẩu được đưa ra thị trường theo lộ trình sau đây:

+ Bao bì và các sản phẩm ắc quy, pin sạc nhiều lần; dầu động cơ, hộp số và bôi trơn (trừ dầu động cơ hai thì); săm lốp: Tiếp tục thực hiện với thời gian bắt đầu từ ngày 01/01/2024;

+ Sản phẩm điện, điện tử: Tiếp tục thực hiện với thời gian bắt đầu từ ngày 01/01/2025;

+ Phương tiện giao thông đường bộ: Bắt đầu từ ngày 01/01/2027.

Xem thêm tại dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường về trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì và trách nhiệm xử lý chất thải của nhà sản xuất, nhập khẩu.