Công văn 5199: Hướng dẫn mới của Bộ Tư pháp về Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định hướng dẫn

Công văn 5199: Hướng dẫn mới của Bộ Tư pháp về Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định hướng dẫn (Hình từ Internet)

Ngày 22/8/2025, Bộ Tư pháp đã ban hành Công văn 5199/BTP-CTXDVBQPPL về việc trao đổi, giải đáp một số nội dung về Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và nghị định hướng dẫn Luật.

Công văn 5199/BTP-CTXDVBQPPL năm 2025

Công văn 5199: Hướng dẫn mới của Bộ Tư pháp về Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định hướng dẫn

Theo nội dung được quy định tại Công văn 5199/BTP-CTXDVBQPPL năm 2025 thì Bộ Tư pháp đã có hướng dẫn mới về Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định hướng dẫn như sau:

Ngày 31/7/2025, Bộ Tư pháp đã có Công văn 4662/BTP-CTXDVBQPPL gửi Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố về việc trao đổi, giải đáp một số nội dung về Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15 và Nghị định 78/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15.

Tiếp theo Công văn 4662/BTP-CTXDVBQPPL năm 2025, Bộ Tư pháp trao đổi, giải đáp thêm một số nội dung được quy định tại Công văn 5199/BTP-CTXDVBQPPL năm 2025 với nội dung như sau (trên cơ sở Bộ Tư pháp đã trao đổi, thống nhất với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội và Bộ Nội vụ), cụ thể:

- Nội dung kiến nghị: 

Đề nghị làm rõ hình thức ban hành văn bản là văn bản quy phạm pháp luật hay văn bản hành chính đối với quy định chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị chuyên môn thuộc UBND cấp xã

Về nội dung này, Bộ Tư pháp có ý kiến như sau: Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, Nghị định 150/2025/NĐ-CP năm 2025 của Chính phủ, các Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ đã quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã cơ bản không có nội dung mới so với văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước cấp trên ban hành. 

Do đó, văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị chuyên môn nên ban hành dưới hình thức quyết định hành chính.

- Nội dung kiến nghị: 

Việc lập danh mục văn bản quy định chi tiết theo quy định tại Nghị định số 78/2025/NĐ-CP có phải lập danh mục đối với cả “văn bản quy định chi tiết” và “văn bản quy định nội dung khác được giao" không?

Về nội dung này, Bộ Tư pháp có ý kiến như sau: Căn cứ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 (sửa đổi Luật số 87/2025/QH15), Nghị định 78/2025/NĐ-CP và thực tiễn xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp thấy rằng văn bản quy định chi tiết các điều, khoản, điểm và các nội dung được giao đều cần được xây dựng và ban hành để bảo đảm việc triển khai thi hành pháp luật đồng bộ, thống nhất. Do đó, khi lập danh mục văn bản quy định chi tiết thì cũng cần đưa vào danh mục các văn bản để quy định nội dung được giao. 

Đồng thời, xác định đầy đủ căn cứ pháp lý giao ban hành văn bản quy định chi tiết, quy định nội dung được giao, lộ trình cụ thể cho việc xây dựng và ban hành văn bản quy định chi tiết và văn bản quy định nội dung được giao để đảm bảo tính khả thi của pháp luật. 

Trên đây là một số nội dung trao đổi, giải đáp về Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 (sửa đổi Luật số 87/2025/QH15), Nghị định 78/2025/NĐ-CP, Bộ Tư pháp gửi Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố nghiên cứu, tham khảo.

Xem thêm tại Công văn 5199/BTP-CTXDVBQPPL ban hành ngày 22/8/2025.