Đã có Công văn 11185/BNV-VP hướng dẫn phụ cấp, xếp lương khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp

Đã có Công văn 11185/BNV-VP hướng dẫn phụ cấp, xếp lương khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (Hình từ Internet)

Ngày 26/11/2025, Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn 11185/BNV-VP về việc hướng dẫn nội dung khó khăn, vướng mắc sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Công văn 11185/BNV-VP năm 2025

Đã có Công văn 11185/BNV-VP hướng dẫn phụ cấp, xếp lương khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp

Theo đó, sau khi Bộ Nội vụ nhận được Công văn 4621/SNV-XDCQ&CTTN năm 2025 của Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa về việc hướng dẫn nội dung khó khăn, vướng mắc sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. 

Căn cứ vào nội dung Công văn 4621/SNV-XDCQ&CTTN năm 2025 , Bộ Nội vụ đã có Công văn 11185/BNV-VP hướng dẫn phụ cấp, xếp lương khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp với một số nội dung cụ thể như sau:

(1) Về xếp lương vào ngạch chuyên viên chính đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã

Căn cứ tại điểm b Khoản 2 Điều 70 Nghị định 170/2025/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; theo đó, có quy định: 

“Xếp ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương đối với trường hợp được bổ nhiệm chức vụ, chức danh: Phó Vụ trưởng và tương đương thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập (áp dụng đối với trường hợp được xác định là công chức và cơ quan, tổ chức được giao thẩm quyền quản lý); Phó Giám đốc Sở và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã".

Như vậy, đối với các trường hợp giữ chức vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hiện đang hưởng lương ngạch chuyên viên thì có được chuyển xếp lương vào ngạch chuyên viên chính như quy định nêu trên hay không? Trường hợp được xếp thì kính đề nghị Bộ Nội vụ nghiên cứu, có hướng dẫn cụ thể để địa phương có căn cứ triển khai, thực hiện đồng bộ.

Đồng thời, đối với trường hợp giữ chức danh Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã (chức danh cùng nhóm bậc 6 với chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo Quy định 368-QĐ/TW năm 2025 của Bộ Chính trị) hiện đang hưởng lương ngạch chuyên viên thì có được chuyển xếp lương vào ngạch chuyên viên chính như chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hay không?

Về nội dung trên, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

Căn cứ Luật Cán bộ công chức 2025 và khoản 3 Điều 71 Nghị định 170/2025/NĐ-CP quy định:

“Bãi bỏ các quy định liên quan về công chức cấp xã tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố”. 

Theo đó, việc xếp lương đối với công chức cấp xã được thực hiện thống nhất theo chế độ tiền lương chung áp dụng đối với cán bộ, công chức theo quy định của Chính phủ.

Căn cứ quy định tại điểm b khoản 2 Điều 24 Luật Cán bộ công chức 2025 và điểm a và điểm b khoản 2 Điều 70 Nghị định 170/2025/NĐ-CP đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành quyết định xếp ngạch công chức từ chuyên viên vào chuyên viên chính khi được bổ nhiệm chức vụ, chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và tương đương. Nghị định 170/2025/NĐ-CP không quy định trình tự, thủ tục, hồ sơ đối với các trường hợp nêu trên như trước đây. Việc xếp lương thực hiện theo quy định tại Thông tư 02/2017/TT-BNV.

(2) Về hưởng chế độ phụ cấp công vụ đối với viên chức sau khi xét chuyển thành công chức cấp xã (sau khi sắp xếp đơn vị hành chính)

Tại Khoản 2 Công văn 16/CV-BCĐ năm 2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, có quy định: 

“Việc giữ nguyên (bảo lưu hoặc tiếp tục hưởng) phụ cấp theo định hướng tại điểm 3.1 khoản 3 Công văn 03/CV-BCĐ và điểm 4.2 khoản 4 mục B Công văn 11/CV-BCĐ nêu trên được thực hiện đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước chịu ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính mà vẫn là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị. Theo đó, trước khi được bố trí sắp xếp, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đang hưởng phụ cấp nào trong số các phụ cấp lương tại điểm 1 văn bản này thì sau khi sắp xếp được tiếp tục hưởng phụ cấp đó...".

Tuy nhiên, hiện nay nhằm ổn định tổ chức bộ máy ở chính quyền cấp cơ sở, Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa đã xét chuyển các trường hợp viên chức đủ điều kiện, tiêu chuẩn thành công chức cấp xã để thực hiện một số nhiệm vụ ở đơn vị hành chính mới.

Như vậy, các trường hợp viên chức sau khi xét chuyển thành công chức cấp xã như trên có được hưởng chế độ phụ cấp công vụ như quy định hay vẫn giữ nguyên chế độ tiền lương hiện hưởng trước đó trong vòng 06 tháng đến khi có văn bản hướng dẫn mới của cấp có thẩm quyền.

Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa trân trọng đề nghị Bộ Nội vụ quan tâm, hướng dẫn và sớm có văn bản phản hồi để địa phương có cơ sở triển khai, thực hiện.

Về nội dung trên, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

Đề nghị thực hiện theo quy định tại Nghị định 34/2012/NĐ-CP của Chính phủ về chế độ phụ cấp công vụ.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ đối với Công văn 4621/SNV-XDCQ&CTTN ngày 28/10/2025, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa nghiên cứu, thực hiện

Xem thêm tại Công văn 11185/BNV-VP hướng dẫn phụ cấp, xếp lương khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp ban hành ngày 26/11/2025.