Chính sách xã hội hóa trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử

Ngày 18/12/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 331/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Năng lượng nguyên tử về phát triển, ứng dụng năng lượng nguyên tử, trong đó quy định cụ thể về Chính sách xã hội hóa trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử.

Nguyên tắc xã hội hóa trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử

Căn cứ Điều 19 Nghị định 331/2025/NĐ-CP quy định nguyên tắc xã hội hóa trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử như sau:

- Nhà nước, xã hội coi trọng, khuyến khích và đối xử bình đẳng với các sản phẩm và dịch vụ của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia xã hội hóa trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử.

- Việc quản lý, sử dụng tài sản hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ, hiến, tặng hoặc viện trợ không hoàn lại trong quá trình xã hội hóa phải bảo đảm công khai, minh bạch, chỉ phục vụ lợi ích chung của cơ sở và cộng đồng.

- Xã hội hóa trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử được thực hiện trên nguyên tắc tự nguyện, công khai, minh bạch, bình đẳng; bảo đảm hiệu quả, đúng quy định của pháp luật; tuân thủ các quy định về bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân.

Đối tượng tham gia xã hội hóa trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử

Căn cứ Điều 20 Nghị định 331/2025/NĐ-CP, Đối tượng tham gia xã hội hóa trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử bao gồm:

- Doanh nghiệp, tổ chức khoa học và công nghệ, cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử được thành lập theo quy định của pháp luật;

- Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tiến hành công việc bức xạ theo quy định của pháp luật;

- Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực hiện hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử theo quy định của pháp luật.

* Trong các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 20 Nghị định 331/2025/NĐ-CP, các đối tượng sau đây được ưu tiên xã hội hóa:

- Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đầu tư cho nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, đặc biệt là phát triển công nghệ chiến lược;

- Doanh nghiệp khoa học và công nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ, đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử;

- Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân ứng dụng công nghệ cao trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử thuộc Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển; ứng dụng công nghệ chiến lược trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử;

- Tổ chức, doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tư sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển;

- Doanh nghiệp công nghệ cao;

- Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân chế tạo thiết bị, nội địa hóa, làm chủ công nghệ;

- Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân ứng dụng năng lượng nguyên tử trong lĩnh vực y tế.

Chính sách xã hội hóa trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử

Căn cứ Điều 22 Nghị định 331/2025/NĐ-CP quy định về Chính sách xã hội hóa trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử như sau:

- Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân quy định tại điểm a, b khoản 2 Điều 20 Nghị định 331/2025/NĐ-CP được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và quy định của pháp luật khác có liên quan.

- Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân quy định tại các điểm c, d, đ khoản 2 Điều 20 Nghị định 331/2025/NĐ-CP được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ theo quy định của pháp luật về công nghệ cao và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

- Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân quy định tại điểm e khoản 2 Điều 20 Nghị định 331/2025/NĐ-CP được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định này.

- Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân quy định tại điểm g khoản 2 Điều 20 Nghị định 331/2025/NĐ-CP được hưởng chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực y tế và phải là cơ sở thuộc danh mục các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

- Tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp quy định khoản 2 Điều 20 Nghị định 331/2025/NĐ-CP được lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

- Doanh nghiệp được tính vào chi phí được trừ để xác định thu nhập chịu thuế đối với chi phí cho hoạt động nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp bằng 200% chi phí thực tế của hoạt động này khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp và hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ khác theo quy định của pháp luật về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân và quy định của pháp luật khác có liên quan.

Xem chi tiết tại Nghị định 331/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ 01/01/2026.

Nguyễn Ngọc Tố Uyên