Cẩm nang hướng dẫn mô hình Cơ quan Thi hành án dân sự một cấp tại địa phương (Phiên bản thứ nhất)

Cẩm nang hướng dẫn mô hình Cơ quan Thi hành án dân sự một cấp tại địa phương (Phiên bản thứ nhất) (Hình từ văn bản)

Cục Quản lý thi hành án dân sự đã xây dựng và ban hành Cẩm nang hướng dẫn thực hiện mô hình Cơ quan Thi hành án dân sự một cấp tại địa phương (Phiên bản thứ nhất).

Cẩm nang hướng dẫn

Cẩm nang hướng dẫn mô hình Cơ quan Thi hành án dân sự một cấp tại địa phương (Phiên bản thứ nhất)

Ngày 25/6/2025, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ký ban hành Quyết định 1898/QĐ-BTP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý THADS và các Quyết định thành lập THADS các tỉnh, thành phố. Các quyết định này là cơ sở pháp lý cho việc vận hành mô hình cơ quan THADS một cấp ở địa phương chính thức vận hành từ 01/7/2025.

Các cơ quan THADS địa phương sẽ có sự bỡ ngỡ, bước đầu gặp phải những khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức thi hành án và thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao theo mô hình mới, đặc biệt là các Phòng THADS khu vực khi chuyển đổi mô hình tổ chức THADS tại địa phương từ hai cấp (cấp tỉnh, cấp huyện) sang một cấp (cấp tỉnh).

Để kịp thời nắm bắt tình hình các địa phương vận hành theo mô hình mới, Cục Quản lý THADS đã tiến hành tổng hợp, rà soát, phân loại các khó khăn, vướng mắc, kiến nghị, phản ánh của các cơ quan THADS địa phương, trên cơ sở đó, tổ chức nghiên cứu, xây dựng Cẩm nang hướng dẫn thực hiện mô hình cơ quan THADS một cấp tại địa phương.

Cẩm nang được xây dựng dưới hình thức cẩm nang điện tử, được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp, Cổng Thông tin điện tử Cục Quản lý THADS và các Trang thông tin điện tử THADS các tỉnh, thành phố để tạo thuận lợi cho các đồng chí Lãnh đạo, công chức các cơ quan THADS địa phương nghiên cứu, tham khảo và triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Đơn cử, một số giải đáp vướng mắc về nghiệp vụ tổ chức thi hành án tại Cẩm nang hướng dẫn thực hiện mô hình Cơ quan Thi hành án dân sự một cấp tại địa phương (Phiên bản thứ nhất):

* Câu hỏi 1

Theo mô hình mới, THADS tỉnh, thành phố và Phòng THADS khu vực đều thực hiện việc tiếp nhận yêu cầu thi hành án. Phần kính gửi trong đơn yêu cầu thi hành án ghi tên cơ quan, đơn vị nào.

Giải đáp

Theo quy định tại Điều 35 Luật Thi hành án dân sự 2008 được sửa đổi bởi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2025 thì có 02 cơ quan có thẩm quyền tổ chức thi hành án là THADS tỉnh, thành phố và cơ quan thi hành án cấp quân khu. Theo mô hình tổ chức THADS từ 01/7/2025 thì cơ quan THADS cũng được tổ chức 01 cấp ở địa phƣơng là THADS tỉnh, thành phố. Do đó, phần kính gửi trong đơn yêu cầu thi hành án ghi là cơ quan THADS tỉnh, thành phố (ví dụ: THADS thành phố Hà Nội/tỉnh Lâm Đồng) hoặc cơ quan thi hành án cấp quân khu.

Trường hợp phần kính gửi ghi Phòng THADS khu vực mà vẫn thuộc thẩm quyền tổ chức thi hành án của THADS tỉnh, thành phố đó thì công chức được phân công vẫn phải tiếp nhận để giải quyết theo quy định.

* Câu hỏi 2

Theo mô hình tổ chức THADS trước ngày 01/7/2025 thì các Chi cục THADS (cấp huyện) có thể thực hiện ủy thác thi hành án, ủy thác xử lý tài sản cho nhau trong cùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Từ 01/7/2025, các Phòng THADS khu vực có được ủy thác đến Phòng THADS khu vực khác trên cùng địa bàn tỉnh, thành phố đó không.

Giải đáp

Điều 55 Luật Thi hành án dân sự 2008 (sửa đổi 2022) quy định việc ủy thác thi hành án, ủy thác xử lý tài sản được thực hiện giữa các cơ quan THADS. Phòng THADS khu vực không phải là cơ quan THADS độc lập nên không được ủy thác thi hành án, ủy thác xử lý tài sản cho nhau.

Mục 6 Công văn 3769/BTP-TCTHADS ngày 25/6/2025 và các Điều 7, 16, 17 Quy trình tổ chức thi hành án quy định: Trường hợp vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Phòng THADS khu vực 1 nhưng sau khi xác minh hoặc bản án tuyên có tài sản ở Phòng THADS khu vực 2 trên cùng địa bàn tỉnh, thành phố thì Trưởng phòng Phòng THADS khu vực báo cáo Lãnh đạo THADS tỉnh, thành phố đó để phân công Chấp hành viên ở Phòng THADS khu vực nơi người phải thi hành án có tài sản để tổ chức thi hành mà không áp dụng quy định ủy thác thi hành án giữa các Phòng THADS khu vực.

Trường hợp người phải thi hành án có tài sản ở nhiều xã, phường khác nhau và không cùng địa bàn nơi Phòng THADS khu vực đó giải quyết thì nếu cần thiết, Chấp hành viên báo cáo Trưởng phòng THADS khu vực (nơi đang thi hành vụ việc) để báo cáo Trưởng THADS tỉnh, thành phố hoặc Phó trưởng THADS tỉnh, thành phố được ủy quyền chỉ đạo phân công Chấp hành viên của Phòng THADS khu vực nơi có tài sản xử lý tài sản đồng thời mà không thực hiện ủy thác xử lý tài sản trong tỉnh, thành phố.

Xem thêm tại Cẩm nang hướng dẫn thực hiện mô hình Cơ quan Thi hành án dân sự một cấp tại địa phương (Phiên bản thứ nhất).

Cẩm nang hướng dẫn