Đề xuất sửa đổi thẩm quyền quyết định phân loại đơn vị hành chính

Đề xuất sửa đổi thẩm quyền quyết định phân loại đơn vị hành chính (hình ảnh từ Internet)

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định phân loại đơn vị hành chính (sau đây gọi tắt là dự thảo Nghị định).

Dự thảo Nghị định

Đề xuất sửa đổi thẩm quyền quyết định phân loại đơn vị hành chính

Căn cứ Điều 10 dự thảo Nghị định đề xuất sửa đổi thẩm quyền quyết định phân loại đơn vị hành chính như sau:

- Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định công nhận phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh. 

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phân loại đơn vị hành chính cấp xã.

Hiện hành, căn cứ Điều 24 Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 thì thẩm quyền quyết định phân loại đơn vị hành chính như sau:

- Thủ tướng Chính phủ quyết định công nhận phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh loại I, loại II và loại III.

- Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định công nhận phân loại đơn vị hành chính cấp huyện loại I, loại II và loại III.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định công nhận phân loại đơn vị hành chính cấp xã loại I, loại II và loại III.

Như vậy, tại dự thảo Nghị định đề xuất Thủ tướng Chính phủ không còn quyền quyết định công nhận phân loại đơn vị hành chính.

Bộ Nội vụ lý giải đề xuất là do phân cấp cho Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định phân loại ĐVHC cấp tỉnh phù hợp với yêu cầu phân cấp, phân quyền và cải cách thủ tục hành chính theo tinh thần Hiến pháp 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.

Trước đây, theo Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13, thẩm quyền phân loại cấp tỉnh thuộc Thủ tướng, dẫn đến quy trình nhiều tầng nấc, vừa làm tăng khối lượng công việc hành chính ở cấp cao, vừa kéo dài thời gian xử lý, trong khi nội dung này mang tính chất kỹ  thuật, chuyên ngành. 

Việc chuyển thẩm quyền sang Bộ trưởng Bộ Nội vụ vừa bảo đảm tính chuyên môn, thống  nhất trong quản lý, vừa giảm tải cho Thủ tướng để tập trung vào các quyết sách vĩ mô, đồng thời tăng cường trách nhiệm và tính chủ động của Bộ Nội vụ trong theo dõi, rà soát, thẩm định và công nhận phân loại ĐVHC.

Đơn vị hành chính cấp tỉnh bao nhiêu điểm thì đạt loại I, loại II, loại III?

Căn cứ tại Điều 23 Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 được sửa đổi bởi khoản 10 Điều 1 Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15 quy định về khung điểm phân loại đơn vị hành chính như sau:

- Điểm phân loại đơn vị hành chính là tổng số điểm đạt được của các tiêu chuẩn về quy mô dân số, diện tích tự nhiên, số đơn vị hành chính trực thuộc, trình độ phát triển kinh tế - xã hội và các yếu tố đặc thù của đơn vị hành chính đó. Tổng số điểm tối đa của các tiêu chí là 100 điểm.

- Trường hợp tiêu chuẩn quy định tại Mục 1 và Mục 2 Chương này đạt ở mức được tính điểm tăng thêm thì điểm tăng thêm được tính theo tỷ lệ phần trăm của mức chênh lệch so với mức được tính điểm tăng thêm của tiêu chuẩn đó.

- Đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được phân loại I khi có tổng số điểm đạt được từ 75 điểm trở lên.

- Đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được phân loại II khi có tổng số điểm đạt được từ 50 điểm đến dưới 75 điểm.

- Trường hợp đơn vị hành chính không phải là một cấp ngân sách thì không tính điểm đối với tiêu chuẩn cân đối thu, chi ngân sách và mức tổng số điểm để xét phân loại đơn vị hành chính quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này được giảm tương ứng là 10 điểm.

- Đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã không đạt khung điểm xác định loại I, loại II thì được phân loại III.

Như vậy, đơn vị hành chính cấp tỉnh được phân loại I khi có tổng số điểm đạt được từ 75 điểm trở lên; phân loại II khi có tổng số điểm đạt được từ 50 điểm đến dưới 75 điểm; phân loại III khi không đạt khung điểm xác định loại I và loại II.

Xem thêm dự thảo Nghị định dự kiến có hiệu lực từ năm 2025.