Công văn 5962: Bộ Y tế có hướng dẫn mới về Trạm Y tế xã phường khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

Công văn 5962: Bộ Y tế có hướng dẫn mới về Trạm Y tế xã phường khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp (Hình từ Internet)

Ngày 05/9/2025, Bộ Y tế đã có Công văn 5962/BYT-TCCB về việc trả lời kiến nghị của các địa phương khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp về lĩnh vực y tế.

Công văn 5962/BYT-TCCB năm 2025

Công văn 5962: Bộ Y tế có hướng dẫn mới về Trạm Y tế xã phường khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

Theo đó, thực hiện Kết luận 137-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; Công văn 03-CV/BCĐ năm 2025 về định hướng một số nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, về tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức và Công văn 68-CV/BCĐ năm 2025 của Ban Chỉ đạo Chính phủ về định hướng sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương, Bộ Y tế đã ban hành các văn bản hướng dẫn đối với chức năng nhiệm vụ của Trung tâm Y tế và Trạm Y tế trong thời điểm hiện nay.

Cụ thể, tại mục 2 Công văn 5962/BYT-TCCB năm 2025 thì Bộ Y tế đã có hướng dẫn cụ thể về Trạm Y tế xã phường khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp như sau:

- Duy trì các Trạm Y tế xã, phường, thị trấn thuộc Trung tâm Y tế hiện nay hoặc sắp xếp các Trạm Y tế tại cấp xã cũ thành 01 Trạm Y tế tại cấp xã mới và có các Điểm trạm Y tế tại các xã cũ để phục vụ người dân (điểm b, Khoản 1 Điều 8 Thông tư 20/2025/TT-BYT) và tiếp tục duy trì mô hình tổ chức Trạm Y tế xã theo quy định tại Thông tư 33/2015/TT-BYT, Trạm Y tế xã vẫn thuộc Trung tâm Y tế, chịu sự quản lý toàn diện, điều hành trực tiếp của Trung tâm Y tế khu vực về công tác chuyên môn, bao gồm: y tế dự phòng, khám, chữa bệnh kết hợp, ứng dụng y học cổ truyền trong phòng bệnh và chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe sinh sản; cung ứng thuốc thiết yếu, quản lý sức khỏe cộng đồng, đồng thời chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.

- Đến nay, đa số các tỉnh, thành phố đề nghị và tiếp tục giao nhiệm vụ quản lý Trạm Y tế xã, phường cho cơ quan chuyên môn về y tế của tỉnh, thành phố thực hiện (chỉ có 03 tỉnh, thành phố là Hà Nội, Hưng Yên và Phú Thọ chuyển Trạm Y tế xã cho UBND cấp xã quản lý) để đảm bảo: Chủ động điều phối công tác phòng chống dịch bệnh, thiên tai lũ lụt trên địa bàn tỉnh, thành phố, công tác chỉ đạo chuyên môn phòng bệnh, khám chữa bệnh ban đầu trên địa bàn; đảm bảo điều phối luân phiên, luân chuyển cán bộ y tế từ tỉnh, thành phố về xã, từ xã này sang xã khác khi cần thiết, đảm bảo cung ứng ổn định thuốc, vật tư, thiết bị y tế cho Trạm Y tế xã triển khai thực hiện nhiệm vụ, không làm gián đoạn đến công tác phòng bệnh, khám chữa bệnh của nhân dân. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Trạm Y tế xã chịu sự lãnh đạo của Cấp ủy xã đối với việc triển khai nhiệm vụ trên địa bàn.

- Bộ Y tế đang xây dựng chính sách điều động, luân phiên, luân chuyển cán bộ y tế của Sở Y tế, các đơn vị y tế tuyến trên về công tác tại Trạm Y tế xã; cơ chế đào tạo, thu hút, duy trì nguồn nhân lực y tế tại Trạm Y tế xã và hoàn thiện Đề án đưa 1000 bác sĩ về cơ sở để hỗ trợ các cơ sở y tế tuyến dưới. Dự kiến điều động thường xuyên cán bộ y tế từ Sở Y tế, các cơ sở y tế tuyến trên để hỗ trợ các Trạm Y tế, Phòng Văn hoá - Xã hội tại Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Bộ Y tế đang xây dựng Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trạm y tế theo xã, phường mới (thay thế Thông tư 33/2015/TT-BYT) trong đó dự kiến: Trạm Y tế xã, phường là đơn vị sự nghiệp y tế công lập có tư cách pháp nhân đầy đủ, có trụ sở, con dấu riêng và tài khoản riêng (tương tự như chức năng nhiệm vụ trước đây, bổ sung nhiệm vụ của các lĩnh vực tiếp nhận từ ngành lao động thương binh và xã hội), về mô hình tổ chức Trạm Y tế xã mới do địa phương quyết định căn cứ theo tình hình thực tế.

Đây là loại hình đơn vị sự nghiệp y tế công lập mới, nên việc quy định chức năng, nhiệm vụ cần được cân nhắc kỹ bảo đảm tính khả thi, giúp người dân có thể tiếp cận các dịch vụ y tế cơ bản, thiết yêu ngay từ tuyên y tế cơ sở, trên cơ sở đó xác định cơ cấu tổ chức, nhân lực phù hợp. Do vậy, cần có thời gian nghiên cứu và cần đánh giá, xin ý kiến của các địa phương, đơn vị

- Đến nay, Bộ Y tế hoàn thiện và trình dự thảo Đề án xây dựng Nghị quyết của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; trong đó có nội dung chỉ đạo về mô hình Trạm Y tế cấp xã mới, đồng thời, Bộ Nội vụ đang nghiên cứu xây dựng văn bản hướng dẫn việc thành lập đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Kết luận 179-KL/TW ngày 25/7/2025.

Do đó, khi có hướng dẫn, chỉ đạo cụ thể của Bộ Chính trị, Chính phủ và Bộ Nội vụ, Bộ Y tế sẽ hoàn thiện sớm nhất đối với dự thảo Thông tư hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Trạm Y tế xã, phường.

Xem thêm tại Công văn 5962/BYT-TCCB về mô hình chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực y tế ban hành ngày 05/9/2025.