Tăng 10 lần mức tiền xử phạt không cần lập biên bản (đề xuất)

Tăng 10 lần mức tiền xử phạt không cần lập biên bản (đề xuất) (Hình từ Internet)

Tăng 10 lần mức tiền xử phạt không cần lập biên bản

Bộ Tư pháp đang tổ chức lấy ý kiến dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.

Trong đó, sửa đổi Điều 56 Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định về xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản được áp dụng trong trường hợp người có thẩm quyền xử phạt ra quyết định xử phạt hành chính tại chỗ đối với các trường hợp sau đây: 

- Phạt cảnh cáo; 

- Phạt tiền đối với hành vi có mức tối đa của khung tiền đến 2.500.000 đồng đối với cá nhân, 5.000.000 đồng đối với tổ chức. 

- Trường hợp vi phạm hành chính được phát hiện bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ thì phải lập biên bản.

Hiện hành, tại Điều 56 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định như sau:

1. Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản được áp dụng trong trường hợp xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 250.000 đồng đối với cá nhân, 500.000 đồng đối với tổ chức và người có thẩm quyền xử phạt phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ.

Trường hợp vi phạm hành chính được phát hiện nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ thì phải lập biên bản.

2. Quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ phải ghi rõ ngày, tháng, năm ra quyết định; họ, tên, địa chỉ của cá nhân vi phạm hoặc tên, địa chỉ của tổ chức vi phạm; hành vi vi phạm; địa điểm xảy ra vi phạm; chứng cứ và tình tiết liên quan đến việc giải quyết vi phạm; họ, tên, chức vụ của người ra quyết định xử phạt; điều, khoản của văn bản pháp luật được áp dụng. Trường hợp phạt tiền thì trong quyết định phải ghi rõ mức tiền phạt.

Theo đó, với cá nhân vi phạm, mức phạt tiền tối đa tăng từ 250.000 đồng lên 2,5 triệu đồng; với tổ chức vi phạm, mức phạt tiền tối đa tăng từ 500.000 đồng lên 5 triệu đồng.

Như vậy, nếu xử phạt không lập biên bản, người có thẩm quyền xử phạt phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ. Quyết định này phải được giao cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt một bản. Trường hợp người chưa thành niên bị xử phạt cảnh cáo thì quyết định xử phạt còn được gửi cho cha mẹ hoặc người giám hộ của người đó.

Đề xuất quy định về lập biên bản vi phạm hành chính

Căn cứ Điều 58 dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính có quy định về việc lập biên bản xử lý vi phạm hành chính như sau:

- Khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của mình, người có thẩm quyền đang thi hành công vụ phải kịp thời lập biên bản vi phạm hành chính, trừ trường hợp xử phạt không lập biên bản quy định tại khoản Điều 56 Luật này.

- Vi phạm hành chính xảy ra trên biển, tàu bay, tàu hỏa, tàu biển, phương tiện thủy nội địa thì người người có thẩm quyền, chỉ huy tàu bay, trưởng tàu, thuyền trưởng có trách nhiệm tổ chức lập biên bản và chuyển ngay cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính khi tàu bay, tàu hỏa, tàu biển, phương tiện thủy nội địa về đến sân bay, nhà ga, bến cảng.

- Biên bản vi phạm hành chính phải được lập tại nơi xảy ra hành vi vi phạm hành chính. Trường hợp biên bản vi phạm hành chính được lập tại trụ sở cơ quan của người có thẩm quyền lập biên bản hoặc địa điểm khác thì phải ghi rõ lý do vào biên bản.

- Người đã lập biên bản vi phạm hành chính hoặc người có thẩm quyền xử phạt nếu phát hiện biên bản vi phạm hành chính có sai sót thì có trách nhiệm sửa đổi, bổ sung.

Biên bản sửa đổi, bổ sung biên bản vi phạm hành chính là tài liệu không thể tách rời của biên bản vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung.

- Biên bản vi phạm hành chính có thể được lập, gửi bằng phương thức điện tử đối với trường hợp cơ quan của người có thẩm quyền xử phạt, cá nhân, tổ chức vi phạm đáp ứng điều kiện về cơ sở hạ tầng, kỹ thuật, thông tin.

- Biên bản vi phạm hành chính được lập đúng theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính là căn cứ ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính; trường hợp vi phạm hành chính không thuộc thẩm quyền của người lập biên bản thì biên bản và các tài liệu khác phải được chuyển kịp thời cho người có thẩm quyền xử phạt.

- Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Phạm Việt Trinh