Kết luận 137-KL/TW: Thông qua Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã trước 15/04/2025

Thông qua Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã trước 15/04/2025 (Hình từ internet)

Ban Chấp hành Trung ương có Kết luận 137-KL/TW về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương cấp 2.

Kết luận 137-KL/TW: Thông qua Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã trước 15/04/2025

Theo nội dung tại Kết luận 137-KL/TW năm 2025, Bộ Chính trị, Ban Bí thư có ý kiến về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh như sau:

- Thực hiện đúng chủ trương theo Kết luận số 130-KL/TW, ngày 14/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sắp xếp (còn 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh gồm 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương), tên gọi và trung tâm hành chính - chính trị của đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sắp xếp.

- Kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện hiện nay kể từ ngày 01/7/2025 sau khi Hiến pháp năm 2013 (sửa đổi) và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 (sửa đổi) có hiệu lực thi hành.

Giao Đảng uỷ Chính phủ phối hợp với Đảng uỷ Quốc hội nghiên cứu quy định thời gian chuyển tiếp để hoàn thành việc bàn giao, kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và thời gian chính thức đi vào hoạt động của các cơ quan cấp tỉnh, cấp xã sau khi sắp xếp, sáp nhập, bảo đảm hoạt động thông suốt, không gián đoạn, phù hợp với lộ trình dự kiến sắp xếp, sáp nhập.

- Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã không xem xét điều kiện về bảo đảm sự phù hợp với quy hoạch.

- Đơn giản hoá quy trình thủ tục, bảo đảm việc thực hiện được tiến hành chặt chẽ, khoa học, đề cao vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương. Giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định nội dung, hình thức, thời hạn tổ chức lấy ý kiến Nhân dân là cử tri đại diện hộ gia đình trên địa bàn cho phù hợp với thực tiễn địa phương, trình hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, biểu quyết về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã trước khi trình Chính phủ theo quy định.

Ngoài ra, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Đảng uỷ Quốc hội thực hiện các nội dung sau:

(i) Chỉ đạo Quốc hội ban hành Nghị quyết của Quốc hội về xử lý các vấn đề liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

(ii) Chỉ đạo Ủy ban Thường vụ Quốc hội khẩn trương ban hành nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính theo đề nghị của Chính phủ trước ngày 15/4/2025 theo trình tự, thủ tục rút gọn.

(iii) Chỉ đạo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoàn thành việc ban hành các nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã trước ngày 30/6/2025.

Như vậy, theo ý kiến của Bộ Chính trị, Ban Bí thư thì Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã sẽ được ban hành trước ngày 15/4/2025.

Trước đó, Bộ Nội vụ đã dự thảo Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tại dự thảo Nghị quyết, đã đề xuất quy định về đơn vị hành chính cấp tỉnh thực hiện sắp xếp như sau:

- Sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh quy định tại Nghị quyết này là việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh theo định hướng phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để giảm số lượng, tăng quy mô đơn vị hành chính, mở rộng không gian phát triển, phát huy tối đa tiềm năng lợi thế của các địa phương

- Tiêu chí xác định đơn vị hành chính cấp tinh thực hiện sắp xếp gồm:

+ Tiêu chỉ về diện tích tự nhiên và quy mô dân số:

Thực hiện sắp xếp đối với đơn vị hành chính cấp tỉnh có diện tích tự nhiên hoặc quy mô dân số dưới 100% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13  của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15  của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (sau đây gọi là Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính).

+ Tiêu chí về lịch sử, truyền thống, văn hoá, dân tộc: Đơn vị hành chính cấp tinh có yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hoá, dân tộc tương đồng, bảo đảm khối đoàn kết gắn bó của cộng đồng dân cư; giữ gìn và phát huy văn hóa, lịch sử, dân tộc của mỗi địa phương.

+ Tiêu chí về địa kinh tế: Đơn vị hành chính cấp tinh có vị trí địa lý liền kẻ, điều kiện tự nhiên, hạ tầng giao thông, sự phân bố và tổ chức các không gian kinh tế, quy mô và trình độ phát triển kinh tế phù hợp nhằm bảo đảm phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế phát triển kinh tế của mỗi địa phương, hỗ trợ lẫn nhau để thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội chung của ĐVHC sau sắp xếp.

+ Tiêu chí về địa chính trị: Cân nhắc kỹ các yếu tố về trình độ, năng lực quản lý của cấp ủy, chính quyền địa phương, mức độ chuyển đổi số, việc ứng dụng công nghệ thông tin của chính quyền địa phương và người dân.

+ Tiêu chí về quốc phòng, an ninh: Việc sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh phải bảo đảm quốc phòng, an ninh, đặc biệt xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc tại các địa bàn trọng yếu, khu vực đảo, quần đảo và vùng biên giới.