Danh sách sáp nhập tỉnh thành vùng đồng bằng sông Hồng dự kiến theo Tờ trình 624 (Hình từ internet)
Cụ thể, theo nội dung tại Tờ trình 624/TTr-BNV ngày 23/3/2025 của Bộ Nội vụ về dự thảo Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính.
Dự kiến cả nước có 11 đơn vị hành chính cấp tỉnh không thực hiện sáp nhập trong đợt này, gồm: TP Hà Nội, TP Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh.
Còn đối với 52 đơn vị cấp tỉnh còn lại dự kiến sẽ thực hiện sắp xếp, gồm 4 thành phố là: Hải Phòng, TPHCM, Đà Nẵng, Cần Thơ và 48 tỉnh là: Hà Nam, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Thái Bình, Hải Dương, Nam Định, Ninh Bình, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Hòa Bình, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Hà Giang, Ninh Thuận, Quảng Trị, Phú Yên, Quảng Bình, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, Đắk Nông, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Thuận, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bến Tre, Bạc Liêu, Vĩnh Long, Hậu Giang, Trà Vinh, Tiền Giang, Sóc Trăng, Đồng Tháp, An Giang, Long An, Cà Mau, Quảng Nam, Bình Định, Đắk Lắk, Đồng Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng, Kiên Giang.
Như vậy, theo danh sách trên thì có 09 trên tổng số 11 tỉnh thành vùng đồng bằng sông Hồng sẽ thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh theo dự kiến.
Dưới đây là danh sách 09 tỉnh thành vùng đồng bằng sông Hồng dự kiến sáp nhập với diện tích, quy mô dân số và quy mô kinh tế mới nhất (tổng GRDP năm 2024):
STT |
Tên tỉnh, thành phố |
Diện tích (Km2) |
Dân số (Nghìn người) |
Tổng GRDP (tỷ đồng) |
1 |
Vĩnh Phúc |
1.236,00 |
1.197,62 |
173.140 |
2 |
Bắc Ninh |
822,71 |
1.488,20 |
232.000 |
3 |
Hải Dương |
1.668,28 |
1.946,82 |
212.386 |
4 |
TP. Hải Phòng |
1.526,52 |
2.088,02 |
445.995 |
5 |
Hưng Yên |
930,2 |
1.290,80 |
159.844 |
6 |
Thái Bình |
1.584,61 |
1.878,54 |
71.326 |
7 |
Hà Nam |
861,93 |
878,05 |
56.116 |
8 |
Nam Định |
1.668,83 |
1.876,85 |
113.329 |
9 |
Ninh Bình |
1.411,78 |
1.010,70 |
98.900 |
Cụ thể, tại Nghị quyết 74/NQ-CP năm 2025, Chính phủ đã nêu một trong những nhiệm vụ, giải pháp Kế hoạch đặt ra là hoàn thiện chính sách, pháp luật và văn bản hướng dẫn làm cơ sở cho việc sắp xếp ĐVHC và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Chính phủ giao Bộ Nội vụ tham mưu, trình Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự thảo Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 trước ngày 08/4/2025.
Ngoài ra, theo Kế hoạch thì trước ngày 18/4/2025, Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tổ chức Hội nghị toàn quốc triển khai đến các bộ, ngành trung ương và các địa phương ngay sau Hội nghị quán triệt của Bộ Chính trị.
Về thực hiện sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC cấp xã, theo Kế hoạch, UBND cấp tỉnh lập hồ sơ đề án trước ngày 01/5/2025. Trước ngày 30/5/2025, Bộ Nội vụ thẩm định, lập hồ sơ đề án của Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, Kế hoạch nêu rõ, trước ngày 01/5/2025, UBND cấp tỉnh lập hồ sơ đề án.
Trước ngày 30/5/2025, Bộ Nội vụ lập hồ sơ đề án của Chính phủ để trình Quốc hội. Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thẩm tra, Quốc hội xem xét, thông qua trước ngày 20/6/2025.
Tại khoản 5 Điều 3 dự thảo Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đã đề xuất nguyên tắc thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính như sau:
- Thực hiện sắp xếp nguyên trạng các đơn vị hành chính cùng cấp để hình thành đơn vị hành chính mới.
- Trường hợp sáp nhập tỉnh với tỉnh thì đơn vị hành chính mới sau sắp xếp là tỉnh; trường hợp sáp nhập tỉnh với thành phố trực thuộc trung ương thì đơn vị mới sau sắp xếp là thành phố trực thuộc trung ương.
- Trường hợp sắp xếp phường với các đơn vị hành chính cùng cấp thì đơn vị hành chính mới sau sắp xếp là phường; trường hợp sắp xếp xã, thị trấn thì đơn vị hành chính mới sau sắp xếp là xã.
Như vậy, theo nội dung trên thì dự kiến khi thực hiện sáp nhập tỉnh, thành phố trong thời gian tới, sẽ thực hiện sắp xếp, nhập nguyên trạng địa giới hành chính của các tỉnh, thành phố để hình thành một đơn vị hành chính cấp tỉnh mới.
Theo dự thảo Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đang được Bộ Nội vụ lấy ý kiến. Đã đề xuất đơn vị hành chính cấp tỉnh thực hiện sắp xếp như sau:
- Sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh quy định tại dự thảo Nghị quyết này là việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh theo định hướng phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để giảm số lượng, tăng quy mô đơn vị hành chính, mở rộng không gian phát triển, phát huy tối đa tiềm năng lợi thế của các địa phương
- Tiêu chí xác định đơn vị hành chính cấp tỉnh thực hiện sắp xếp gồm 06 tiêu chí:
(i) Tiêu chỉ về Diện tích tự nhiên và Quy mô dân số:
Thực hiện sắp xếp đối với đơn vị hành chính cấp tỉnh có diện tích tự nhiên hoặc quy mô dân số dưới 100% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15.
(ii) Tiêu chí về lịch sử, truyền thống, văn hoá, dân tộc:
Đơn vị hành chính cấp tỉnh có yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hoá, dân tộc tương đồng, bảo đảm khối đoàn kết gắn bó của cộng đồng dân cư; giữ gìn và phát huy văn hóa, lịch sử, dân tộc của mỗi địa phương.
(iii) Tiêu chí về địa kinh tế:
Đơn vị hành chính cấp tỉnh có vị trí địa lý liền kẻ, điều kiện tự nhiên, hạ tầng giao thông, sự phân bố và tổ chức các không gian kinh tế, quy mô và trình độ phát triển kinh tế phù hợp nhằm bảo đảm phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế phát triển kinh tế của mỗi địa phương, hỗ trợ lẫn nhau để thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội chung của ĐVHC sau sắp xếp.
(iv)Tiêu chí về địa chính trị:
Cân nhắc kỹ các yếu tố về trình độ, năng lực quản lý của cấp ủy, chính quyền địa phương, mức độ chuyển đổi số, việc ứng dụng công nghệ thông tin của chính quyền địa phương và người dân.
(v) Tiêu chí về quốc phòng, an ninh:
Việc sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh phải bảo đảm quốc phòng, an ninh, đặc biệt xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc tại các địa bàn trọng yếu, khu vực đảo, quần đảo và vùng biên giới.