Thu hồi đất giao chủ đầu tư khi 75% người sử dụng đất đồng ý (Chính thức)

Thu hồi đất giao chủ đầu tư khi 75% người sử dụng đất đồng ý (Hình từ Internet)

Thu hồi đất giao chủ đầu tư khi 75% người sử dụng đất đồng ý

Kết quả biểu quyết điện tử cho thấy, với 428/437 đại biểu có mặt tán thành (chiếm 90,49% tổng số đại biểu), Quốc hội đã thông qua Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

Trước đó, trên cơ sở tổng hợp ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội trong quá trình thảo luận tại tổ và hội trường, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng đã trình bày Báo cáo về việc tiếp thu, giải trình, dự thảo Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai. Bộ trưởng Trần Đức Thắng nêu rõ:

Thứ nhất, về trường hợp sử dụng đất để thực hiện dự án thông qua thỏa thuận mà đã thỏa thuận được trên 75% diện tích đất và trên 75% số lượng người sử dụng đất thì Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét thông qua việc thu hồi phần diện tích đất còn lại để giao đất, cho thuê đất cho chủ đầu tư; Chính phủ đã tiếp thu bổ sung khoản 7 Điều 3 về bồi thường, hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất quy định tại điểm b, Khoản 2 Điều 3 này theo hướng: Việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư đối với diện tích đất còn lại áp dụng như trường hợp Nhà nước thu hồi đất. Trường hợp tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ được nhận theo phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư tính trên một đơn vị diện tích đất thấp hơn trung bình của giá đất đã thỏa thuận thì người có đất bị thu hồi được nhận thêm số tiền còn thiếu so với mức trung bình đó.

Bên cạnh đó, Bộ NNMT đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định hướng dẫn Nghị quyết, theo đó, đề xuất phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất đối với diện tích đất còn lại không thỏa thuận được của dự án sử dụng đất thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất quy định tại trường hợp trên như sau:

1. Khi thu hồi diện tích đất còn lại không thỏa thuận được thì người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư như trường hợp thu hồi đất theo quy định tại Điều 78, Điều 79 Luật Đất đai và khoản 1, điểm a và điểm c khoản 2 Điều 3 Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai.

2. Điều kiện để xem xét, thu hồi phần diện tích còn lại không thỏa thuận được của dự án sử dụng đất thông qua nhận chuyển quyền sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 2 Điều 3 Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai là phải đáp ứng các điều kiện sau:

(i) Các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 122 Luật Đất đai;

(ii) Dự án thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.

3. Điều kiện để xem xét, thu hồi phần diện tích còn lại không thỏa thuận được của dự án sử dụng đất thông qua nhận chuyển quyền sử dụng đất quy định tại điểm d khoản 12 Điều 3 Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai là phải đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 122 Luật Đất đai và thuộc một trong các trường hợp sau đây:

(i) Dự án được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa, có văn bản của cơ quan có thẩm quyền cho phép nhận chuyển quyền sử dụng đất trước ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành;

(ii) Thuộc trường hợp quy định tại điểm a hoặc điểm (ii) khoản 2 Điều này.

4. Trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất đối với phần diện tích còn lại không thỏa thuận được của dự án sử dụng đất thông qua nhận chuyển quyền sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 2, điểm d khoản 12 Điều 3 Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai.

(i) Khi hết thời hạn phải hoàn thành việc thỏa thuận hoặc hết thời gian gia hạn phải hoàn thành thỏa thuận mà đã thoả thuận được trên 75% diện tích đất và trên 75% số lượng người sử dụng đất của dự án, tổ chức kinh tế có văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất đề nghị chủ trì cuộc họp với người sử dụng đất và tổ chức kinh tế để tiếp tục thực hiện phương án thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế.

Kết quả cuộc họp phải được lập thành biên bản ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần tham dự, ý kiến của thành viên tham dự họp, nội dung thỏa thuận. Biên bản họp có xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã và gửi cho các thành viên tham dự họp, đồng thời lưu tại Ủy ban nhân dân cấp xã.

Trường hợp người sử dụng đất, tổ chức kinh tế thống nhất về phương án thỏa thuận thì tiếp tục thực hiện phương án thỏa thuận. Trường hợp không đạt được thỏa thuận thì Nhà nước tiến hành thu hồi đất.

(ii) Sau khi có biên bản ghi nhận không đạt được thỏa thuận, tổ chức kinh tế gửi hồ sơ đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh đề nghị thu hồi phần diện tích đất còn lại mà chưa thỏa thuận được. Hồ sơ gồm: văn bản đề nghị thu hồi đất; văn bản cho phép thực hiện dự án thông qua thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất; biên bản họp giữa người sử dụng đất và tổ chức kinh tế do Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất chủ trì; các tài liệu khác chứng minh đã đáp ứng các điều kiện theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này;

(iii) Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát các điều kiện, hoàn thiện hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, thông qua việc thu hồi phần diện tích đất còn lại để thực hiện dự án;

(iv) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất theo quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 87 của Luật Đất đai sau khi có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua việc thu hồi phần diện tích đất còn lại không thỏa thuận được;

(v) Người có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư sau khi hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất;

(vi) Việc chứng minh dự án đã thoả thuận được trên 75% diện tích đất và trên 75% số lượng người sử dụng đất thuộc trách nhiệm của nhà đầu tư.