Công văn 1293: Hướng dẫn thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai

Công văn 1293: Hướng dẫn thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai (Hình từ Internet)

Ngày 10/11/2026, Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính đã ban hành Công văn 1293/KTVB&QLXLVPHC-XLHC về việc thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Công văn 1293/KTVB&QLXLVPHC-XLHC năm 2025

Công văn 1293: Hướng dẫn thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai

Theo đó, phúc đáp Công văn 4645/STP-XLVPHC&THPL năm 2025 của Sở Tư pháp thành phố Hà Nội về việc xác định thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính (Cục KTVB&QLXLVPHC) đã có Công văn 1293/KTVB&QLXLVPHC-XLHC hướng dẫn thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai như sau:

(1) Đối với vướng mắc của Sở Tư pháp thành phố Hà Nội  tại Công văn 4645/STP-XLVPHC&THPL năm 2025 liên quan đến Nghị định 123/2024/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, thuộc phạm vi, chức năng, nhiệm vụ quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. 

Để bảo đảm sự chính xác trong việc xác định thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính của “viên chức thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai" theo nội dung Quý Sở nêu tại Công văn 4645/STP-XLVPHC&THP năm 2025, đề nghị Quý Sở có văn bản xin ý kiến hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường liên quan đến vấn đề này.

(2) Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, Cục KTVB&QLXLVPHC có ý kiến trao đổi về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính như sau:

- Căn cứ tại khoản 5 Điều 22 Luật Đất đai 2024, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 43/2024/QH15 quy định một trong các cơ quan có chức năng quản lý đất đai là 

“tổ chức dịch vụ công về đất đai, bao gồm tổ chức đăng ký đất đai, tổ chức phát triển quỹ đất và các tổ chức dịch vụ công khác được thành lập và hoạt động theo quy định của Chính phủ".

- Căn cứ tại khoản 1 Điều 13 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2024 quy định: 

“Văn phòng đăng ký đất đai là tổ chức đăng ký đất đai, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh; [...] hỗ trợ công tác quản lý nhà nước khác về đất đai trên địa bàn cấp tỉnh".

- Căn cứ tại khoản 2 Điều 32 Nghị định 123/2024/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai quy định một trong các chức danh có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính là:

“công chức, viên chức thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai các cấp đang thi hành công vụ".

Căn cứ các quy định pháp luật nêu trên, trường hợp viên chức thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai là viên chức thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai, thì viên chức thuộc Văn phòng Đăng ký có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai theo quy định.

(3) Hiện nay, Bộ Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung thay thế Nghị định 123/2024/NĐ-CP, Bộ Tư pháp sẽ lưu ý có ý kiến về việc quy định cụ thể thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong quá trình tham gia xây dựng, góp ý, thẩm định dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung thay thế Nghị định 123/2024/NĐ-CP.

Trên đây là ý kiến của Cục KTVB&QLXLVPHC về việc xác định thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, gửi tới Sở Tư pháp thành phố Hà Nội để tham khảo.

Xem thêm tại Công văn 1293/KTVB&QLXLVPHC-XLHC hướng dẫn thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai ban hành ngày 10/11/2025.