Công văn hướng dẫn Nghị định 79/2025 hướng dẫn Luật ban hành VBQPPL (Công văn 55/KTVB&TCTHPL-KGVX)

Công văn hướng dẫn Nghị định 79/2025 hướng dẫn Luật ban hành VBQPPL (Công văn 55/KTVB&TCTHPL-KGVX)

Tải về

Công văn hướng dẫn Nghị định 79/2025 hướng dẫn Luật ban hành VBQPPL (Công văn 55/KTVB&TCTHPL-KGVX)

Công văn 55/KTVB&TCTHPL-KGVX năm 2026, Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật nhận được Đơn phản ánh kiến nghị của công dân Phạm Thị Bảo Anh từ Hệ thống phản ánh, kiến nghị văn bản quy phạm pháp luật (Mã số PAKN: 1766139412285) liên quan đến quy định tại Nghị định 79/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

Khoản 6 Điều 12 Nghị định 79/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ Về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật quy định "Công bố văn bản xử lý văn bản trái pháp luật theo quy định tại Điều 28 của Nghị định này", Điều 28 Nghị định 79/2025/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 9 Điều 2 Nghị định 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật) quy định "Văn bản xử lý văn bản quy phạm pháp luật trái pháp luật phải được cơ quan, người đã ban hành văn bản đó gửi đăng Công báo điện tử, Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, Cổng thông tin hoặc trang Thông tin điện tử của cơ quan ban hành văn bản (nếu có) chậm nhất 03 ngày kể từ ngày ký chứng thực hoặc ký ban hành", theo đó văn bản trái pháp luật có thể là văn bản cá biệt". Đối chiếu với Nghị định 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật quy định khoản 1 Điều 3 quy định về văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật là "Văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước ở Trung ương ban hành hoặc phối hợp ban hành và văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật;" và "Văn bản hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật (sau đây gọi tắt là văn bản hợp nhất)". Vậy trong trường hợp văn bản trái pháp luật là văn bản cá biệt thì xử lý như thế nào?

 Sau khi nghiên cứu,  Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật có ý kiến như sau:

1. Khoản 3 Điều 8 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định: “Văn bản bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật quy  định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này phải được đăng tải trên công báo điện tử, cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật”. Theo đó, các văn bản bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi hành phải được đăng tải trên công báo điện tử, cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật. Vì vậy, quy định tại Điều 28 Nghị định 79/2025/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung bởi khoản 9 Điều 2 Nghị định 187/2025/NĐ-CP) là phù hợp với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Mặt khác, khoản 4 Điều 58 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy  định: “Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban  hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau.”. Như vậy, về vấn đề này sẽ áp dụng theo quy  định của Nghị định 79/2025/NĐ-CP, theo đó, trường hợp văn bản xử lý văn bản quy phạm pháp luật trái pháp luật là văn bản cá biệt thì phải được cơ quan,  người đã ban hành văn bản đó gửi đăng Công báo điện tử, Cơ sở dữ liệu quốc gia  về pháp luật, Cổng thông tin hoặc trang Thông tin điện tử của cơ quan ban hành  văn bản (nếu có) chậm nhất 03 ngày kể từ ngày ký chứng thực hoặc ký ban hành.

2. Hiện nay, Bộ Tư pháp đang tiến hành tổng kết việc thi hành Nghị định 52/2015/NĐ-CP ngày 28/05/2015 của Chính phủ về cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và dự kiến sửa đổi Nghị định này trong năm 2026. Chúng tôi sẽ lưu ý ý  kiến phản ánh, kiến nghị của Bà để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến vấn đề Bà phản ánh, kiến nghị.

Xem thêm tại Công văn 55/KTVB&TCTHPL-KGVX năm 2026.