Công văn 14485/BTC-QLĐT: Bộ Tài chính trả lời kiến nghị liên quan đến pháp luật về đầu tư

Công văn 14485/BTC-QLĐT: Bộ Tài chính trả lời kiến nghị liên quan đến pháp luật về đầu tư (Hình từ văn bản)

Ngày 16/9/2025, Bộ Tài chính ban hành Công văn 14485/BTC-QLĐT trả lời kiến nghị liên quan đến pháp luật về đầu tư.

Công văn 14485/BTC-QLĐT

Công văn 14485/BTC-QLĐT: Bộ Tài chính trả lời kiến nghị liên quan đến pháp luật về đầu tư

Thực hiện chỉ đạo của Ban chỉ đạo trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật tại Thông báo số 08-TB/BCĐTW ngày 08/8/2025, Bộ Tài chính có ý kiến về 13 kiến nghị của Sở Tư pháp tỉnh Nghệ An liên quan đến pháp luật về đầu tư, đơn cử như sau:

* Về kiến nghị: Điểm a khoản 3 Điều 33 Luật Đầu tư quy định nội dung thẩm định đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư gồm đánh giá sự phù hợp của dự án đối với các loại quy hoạch. Tuy nhiên, không quy định cụ thể có bắt buộc dự án phải phù hợp với các loại quy hoạch thì mới được chấp thuận chủ trương đầu tư hay không? Trường hợp một trong các loại quy hoạch này chưa được phê duyệt hoặc đã được phê duyệt nhưng không có nội dung quy hoạch đối với loại hình/lĩnh vực dự án đầu tư đang đề xuất thì có đủ điều kiện để được chấp thuận chủ trương đầu tư hay không.

Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Hiện nay, Nghị định 239/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 31/2021/NĐ-CP đã bổ sung quy định về nội dung thẩm định về quy hoạch tại bước để nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, cụ thể như sau:

“a) Đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị và quy hoạch đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt (nếu có) có liên quan đến mục tiêu hoạt động và nội dung đề xuất dự án đầu tư.

Khi đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị thì thực hiện đánh giá sự phù hợp của dự án với mục tiêu, định hướng phát triển, sắp xếp, phân bố không gian các hoạt động kinh tế xã hội theo nội dung, yêu cầu của các quy hoạch này.

Đối với quy hoạch đô thị, nội dung thẩm định phải có đánh giá về sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch phân khu; trường hợp dự án được đề xuất tại khu vực không phải lập quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị hoặc quy hoạch phân khu phải điều chỉnh và chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch chung; "

Theo đó, Luật Đầu tư và Nghị định hướng dẫn Luật Đầu tư quy định đánh giá sự phù hợp của dự án đối với các loại quy hoạch có liên quan đến mục tiêu hoạt động và nội dung đề xuất dự án đầu tư, không bắt buộc dự án phải phù hợp với tất cả các quy hoạch. Đề nghị nghiên cứu, thực hiện theo quy định. Bộ Tài chính sẽ tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy định này quá trình xây dựng Luật Đầu tư (thay thế).

* Về kiến nghị: Theo quy định của pháp luật về đất đai, các dự án chậm tiến độ sử dụng đất được gia hạn 24 tháng. Tuy nhiên, khoản 4 Điều 41 chỉ quy định một số trường hợp được phép điều chỉnh tiến độ quá 24 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu (trong đó không quy định các trường hợp được gia hạn tiến độ sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai). Trường hợp tiến độ sử dụng đất được gia hạn vượt quá 24 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu mà không thuộc các trường hợp quy định tại điểm a, b, c, d và đ khoản 4 Điều 41 Luật Đầu tư thì xử lý như thế nào?

Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Khoản 4 Điều 41 Luật Đầu tư đã quy định đối với dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư không được điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư quá 24 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu. Quy định này tương đồng với quy định tại khoản 8 Điều 81 Luật Đất đai.

Ngoài ra, khoản 4 Điều 41 Luật Đầu tư quy định một số trường hợp khác được điều chỉnh tiến độ quá 24 tháng, bao gồm:

“a) Để khắc phục hậu quả trong trường hợp bất khả kháng theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật về đất đai:

b) Điều chinh tiển độ thực hiện dự án đầu tư do nhà đầu tư chậm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất;"

Bộ Tài chính sẽ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện quy định này trong quá trình xây dựng Luật Đầu tư (thay thế).

Xem thêm tại Công văn 14485/BTC-QLĐT ngày 16/9/2025 trả lời kiến nghị liên quan đến pháp luật về đầu tư.