Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Phí và lệ phí

Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Phí và lệ phí (Hình từ internet)

Dự thảo Nghị địnhh

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Phí và lệ phí 2015 (sau đây gọi tắt là Dự thảo Nghị định).

Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Phí và lệ phí

Dự thảo Nghị định quy định về khai, thu, nộp phí, lệ phí; quản lý, sử dụng, quyết toán phí; trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tổ chức trong việc thu, nộp phí, lệ phí, quản lý và sử dụng phí.

Dự thảo Nghị định áp dụng đối với:

- Người nộp phí, lệ phí bao gồm tổ chức, cá nhân được cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước theo quy định của Luật Phí và lệ phí 2015.

- Tổ chức thu phí, lệ phí theo quy định của Luật Phí và lệ phí 2015 bao gồm:

+ Cơ quan nhà nước, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.

+ Đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

+ Tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước được thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

- Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khác liên quan đến khai, thu, nộp phí, lệ phí, quản lý và sử dụng phí.

Theo đó, tại Điều 3 Dự thảo Nghị định có quy định về việc đề xuất khai, thu, nộp phí, lệ phí và quyết toán phí cụ thể như sau:

- Người nộp phí, lệ phí thực hiện khai (nếu có), nộp phí theo tháng, quý, năm hoặc theo từng lần phát sinh. Căn cứ tính chất, đặc điểm của từng khoản phí, lệ phí và tình hình thực tế, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 4 Luật Phí và lệ phí 2015 quy định cụ thể hình thức nộp, kỳ kê khai, nộp phí, lệ phí cho phù hợp.

Người nộp phí, lệ phí nộp tiền phí, lệ phí vào ngân sách nhà nước theo một trong các quy định sau đây:

+ Nộp trực tiếp tại Kho bạc nhà nước.

+ Nộp cho tổ chức thu phí, lệ phí bằng tiền mặt hoặc theo hình thức không dùng tiền mặt vào tài khoản chuyên thu phí, lệ phí mở tại tổ chức tín dụng hoặc tài khoản phí, lệ phí chờ nộp ngân sách nhà nước mở tại Kho bạc Nhà nước của tổ chức thu phí, lệ phí.

+ Nộp cho cơ quan, tổ chức khác với tổ chức thu phí, lệ phí (áp dụng đối với trường hợp thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo quy định của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính). Cơ quan, tổ chức nhận tiền phí, lệ phí có trách nhiệm chuyển toàn bộ tiền phí, lệ phí thu được vào tài khoản thu ngân sách nhà nước mở tại Kho bạc nhà nước hoặc nộp vào tài khoản chuyên thu phí, lệ phí mở tại tổ chức tín dụng hoặc nộp vào tài khoản phí, lệ phí chờ nộp ngân sách nhà nước mở tại Kho bạc Nhà nước của tổ chức thu phí trong thời hạn 24 giờ kể từ thời điểm nhận được tiền phí, lệ phí.

- Tổ chức thu phí, lệ phí (trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 3 Dự thảo Nghị định) thực hiện khai, nộp phí, lệ phí thu được như sau:

+ Tổ chức thu phí, lệ phí quy định tại điểm a khoản 2 Điều 2 Dự thảo Nghị định, tổ chức thu lệ phí quy định tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều 2 Dự thảo Nghị định và tổ chức thu phí quy định tại điểm c khoản 2 Điều 2 Dự thảo Nghị định là cơ quan nhà nước thực hiện khai, nộp phí, lệ phí vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Riêng tổ chức thu phí hải quan, lệ phí hàng hóa, phương tiện vận tải quá cảnh không phải khai phí, lệ phí và thực hiện nộp phí, lệ phí theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 3 Dự thảo Nghị định).

+ Chậm nhất ngày 5 hằng tháng, tổ chức thu phí quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 2 Dự thảo Nghị định (không bao gồm tổ chức được giao thu phí là cơ quan nhà nước) thực hiện nộp toàn bộ số tiền phí thu được tháng trước (bằng tiền mặt và bằng tài khoản chuyên thu phí, bao gồm cả khoản tiền lãi phát sinh) vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách nhà nước.

Chậm nhất ngày 20 hàng tháng, tổ chức thu phí thực hiện khai phí đối với số tiền phí thu được tháng trước theo quy định pháp luật về quản lý thuế và nộp số tiền phí còn phải nộp từ tài khoản chờ nộp ngân sách nhà nước vào ngân sách nhà nước.Căn cứ số tiền phí thu được nhiều hay ít, nơi thu phí xa hay gần Kho bạc Nhà nước, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 4 Luật Phí và lệ phí 2015 quy định định kỳ ngày hoặc tuần hoặc tháng, tổ chức thu phí phải gửi số tiền phí đã thu được trong kỳ vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách hoặc tài khoản thu ngân sách nhà nước.

+ Hàng năm, tổ chức thu phí thực hiện quyết toán số phí thu được theo quy định pháp luật về quản lý thuế.

- Phí, lệ phí do cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài thu thực hiện khai, nộp theo quy định pháp luật về quản lý thuế.

- Cơ quan, tổ chức thực hiện thu phí, lệ phí thực hiện lập và cấp chứng từ thu phí, lệ phí cho người nộp phí, lệ phí theo quy định của Chính phủ về hóa đơn, chứng từ và thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước.

- Đồng tiền thu nộp phí, lệ phí

+ Phí, lệ phí thu tại Việt Nam bằng đồng Việt Nam, trừ trường hợp pháp luật quy định được thu phí, lệ phí bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi. Trường hợp quy định thu bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi thì được thu bằng ngoại tệ hoặc thu bằng đồng Việt Nam trên cơ sở quy đổi từ ngoại tệ ra đồng Việt Nam theo tỷ giá như sau:

++ Trường hợp nộp phí, lệ phí tại ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng khác thì áp dụng tỷ giá mua vào của ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng nơi người nộp phí, lệ phí mở tài khoản tại thời điểm nộp phí, lệ phí.

++ Trường hợp nộp phí, lệ phí qua Kho bạc Nhà nước thì áp dụng tỷ giá hạch toán ngoại tệ tại thời điểm nộp phí, lệ phí do Bộ Tài chính công bố.

++ Trường hợp nộp phí, lệ phí trực tiếp bằng tiền mặt hoặc theo hình thức khác cho tổ chức thu phí, lệ phí thì áp dụng tỷ giá ngoại tệ mua vào theo hình thức chuyển khoản của Hội sở chính Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam tại thời điểm nộp phí, lệ phí hoặc cuối ngày làm việc liền trước ngày lễ, ngày nghi.

+ Phí, lệ phí thu ở nước ngoài được thu bằng tiền của nước sở tại hoặc bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi.

Xem thêm tại Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Phí và lệ phí 2015.