Hướng dẫn ký thừa ủy quyền và ký thừa lệnh

Hướng dẫn ký thừa ủy quyền và ký thừa lệnh

Bộ Nội vụ có Công văn 1826/BNV-CVT&LTNN ngày 3/3/2026 trả lời phản ánh, kiến nghị của công dân liên quan đến Nghị định 30 về công tác văn thư.

**Nội dung vướng mắc:

Khoản 4 quy định về ký thừa uỷ quyền: “Trong trường hợp đặc biệt, người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thể ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của mình ký thừa ủy quyền một số văn bản mà mình phải ký. … Người được ký thừa ủy quyền không được ủy quyền lại cho người khác ký.”

Khoản 3 quy định về ký thừa lệnh: “Người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thể giao người đứng đầu đơn vị thuộc cơ quan, tổ chức  ký thừa lệnh một số loại văn bản. Người được ký thừa lệnh được giao lại cho cấp phó ký thay.” Như vậy, nếu người được ký thừa uỷ quyền là người đứng đầu cơ quan, tổ chức thì theo quy định tại khoản 3 sẽ có thể giao cho người đứng đầu đơn vị thuộc cơ quan, tổ chức ký thừa lệnh (tức là TUQ. - TL.).

Kiến nghị xem xét về khả năng mâu thuẫn khi với quy định tại khoản 4 là không được uỷ quyền cho người khác ký. Ngược lại, trường hợp TL. - TUQ. thì có phù hợp với quy định của Nghị định này?

**Về vấn đề này, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

Khoản 3, 4 Điều 13 Nghị định 30/2020/NĐ-CP quy định ký thừa ủy quyền và ký thừa lệnh khi ban hành văn bản là hai hình thức ký ban hành văn bản độc lập, không có tính chất bắc cầu và không có sự mâu thuẫn.

Căn cứ khoản 3 Điều 13 “Người được ký thừa ủy quyền không được ủy quyền lại cho người khác ký” thì không có trường hợp ký TUQ. - TL; đồng thời, căn cứ khoản 4 Điều 13 “người được ký thừa lệnh được giao lại cho cấp phó ký thay” thì sẽ ký TL. - KT. (không ký TL. - TUQ.).

Trên đây là nội dung hướng dẫn của Bộ Nội vụ liên quan đến ký thừa ủy quyền và ký thừa lệnh.

Quy định về ký ban hành văn bản

Điều 13 Nghị định 30/2020/NĐ-CP quy định về ký ban hành văn bản như sau:

1. Cơ quan, tổ chức làm việc theo chế độ thủ trưởng

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ký tất cả văn bản do cơ quan, tổ chức ban hành; có thể giao cấp phó ký thay các văn bản thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách và một số văn bản thuộc thẩm quyền của người đứng đầu. Trường hợp cấp phó được giao phụ trách, điều hành thì thực hiện ký như cấp phó ký thay cấp trưởng.

2. Cơ quan, tổ chức làm việc theo chế độ tập thể

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức thay mặt tập thể lãnh đạo ký các văn bản của cơ quan, tổ chức. Cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức được thay mặt tập thể, ký thay người đứng đầu cơ quan, tổ chức những văn bản theo ủy quyền của người đứng đầu và những văn bản thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.

3. Trong trường hợp đặc biệt, người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thể ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của mình ký thừa ủy quyền một số văn bản mà mình phải ký. Việc giao ký thừa ủy quyền phải được thực hiện bằng văn bản, giới hạn thời gian và nội dung được ủy quyền. Người được ký thừa ủy quyền không được ủy quyền lại cho người khác ký. Văn bản ký thừa ủy quyền được thực hiện theo thể thức và đóng dấu hoặc ký số của cơ quan, tổ chức ủy quyền.

4. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thể giao người đứng đầu đơn vị thuộc cơ quan, tổ chức ký thừa lệnh một số loại văn bản. Người được ký thừa lệnh được giao lại cho cấp phó ký thay. Việc giao ký thừa lệnh phải được quy định cụ thể trong quy chế làm việc hoặc quy chế công tác văn thư của cơ quan, tổ chức.

5. Người ký văn bản phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về văn bản do mình ký ban hành. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về toàn bộ văn bản do cơ quan, tổ chức ban hành.

6. Đối với văn bản giấy, khi ký văn bản dùng bút có mực màu xanh, không dùng các loại mực dễ phai.

7. Đối với văn bản điện tử, người có thẩm quyền thực hiện ký số. Vị trí, hình ảnh chữ ký số theo quy định tại Phụ lục I Nghị định này.