Công văn 2914: Hướng dẫn thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính đối với Văn phòng Đăng ký đất đai

Công văn 2914: Hướng dẫn thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính đối với Văn phòng Đăng ký đất đai (Hình từ Internet)

Ngày 18/11/2025, Cục Quản lý đất đai đã ban hành Công văn 2914/QLĐĐ-KSQLSDĐĐ về việc hướng dẫn thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Công văn 2914/QLĐĐ-KSQLSDĐĐ uawm 2025

Công văn 2914: Hướng dẫn thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính đối với Văn phòng Đăng ký đất đai

Theo nội dung được quy định tại Công văn 2914/QLĐĐ-KSQLSDĐĐ năm 2025 thì Cục Quản lý đất đai được Bộ Nông nghiệp và Môi trường giao xử lý Công văn 4645/STP-XLVPHC&THPL năm 2025 của Sở Tư pháp thành phố Hà Nội về việc xin ý kiến hướng dẫn thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính đối với Văn phòng Đăng ký đất đai. Sau khi nghiên cứu nội dung Công văn 4645/STP-XLVPHC&THPL, Cục Quản lý đất đai đã có một số hướng dẫn như sau:

- Tại Điều 22 Luật Đất đai 2024 quy định về cơ quan có chức năng quản lý đất đai và công chức làm công tác địa chính ở cấp xã đã quy định:

"Điều 22. Cơ quan có chức năng quản lý đất đai và công chức làm công tác địa chính ở cấp xã

1. Hệ thống cơ quan có chức năng quản lý đất đai được tổ chức thống nhất ở trung ương và địa phương.

2. Cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về đất đai ở trung ương là Bộ Tài nguyên và Môi trường.

3. Cơ quan có chức năng quản lý đất đai ở địa phương được thành lập ở cấp tỉnh và ở cấp huyện.

4. Tổ chức dịch vụ công về đất đai, bao gồm tổ chức đăng ký đất đai, tổ chức phát triển quỹ đất và các tổ chức dịch vụ công khác được thành lập và hoạt động theo quy định của Chính phủ."

- Tại khoản 1 Điều 13 Nghị định 102/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2024 quy định về vị trí và chức năng của Văn phòng Đăng ký Đất đai, cụ thể: 

“Điều 13. Văn phòng đăng ký đất đai

1. Vị trí và chức năng

Văn phòng đăng ký đất đai là tổ chức đăng ký đất đai, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh; có chức năng thực hiện đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận), đo đạc, chỉnh lý, lập bản đồ địa chính, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác hệ thống thông tin đất đai, cung cấp dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước khác về đất đai trên địa bàn cấp tỉnh."

- Hành vi "Không đăng ký đất đai" được quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai tại Điều 16 Nghị định 123/2024/NĐ-CP.

- Tại khoản 2 Điều 32 Nghị định 123/2024/NĐ-CP quy định về thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai có quy định:

"2. Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính gồm: 

a) Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai quy định tại Điều 30 và Điều 31 của Nghị định này; 

b) Trưởng Đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra do Chánh Thanh tra cấp tỉnh thành lập, công chức làm công tác địa chính cấp xã; công chức, viên chức thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai các cấp đang thi hành công vụ."

Căn cứ các quy định nêu trên thì viên chức thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai mà đang thi hành công vụ thì có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Trên đây là ý kiến của Cục Quản lý đất đai gửi Quý Sở để biết, nghiên cứu thực hiện đúng quy định của pháp luật.

Xem thêm tại Công văn 2914/QLĐĐ-KSQLSDĐĐ ban hành ngày 18/11/2025.