Công văn hướng dẫn cấp Giấy chứng nhận QSDĐ theo bản án (Công văn 548/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ)

Công văn hướng dẫn cấp Giấy chứng nhận QSDĐ theo bản án (Công văn 548/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ)

Tải về

Công văn hướng dẫn cấp Giấy chứng nhận QSDĐ theo bản án (Công văn 548/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ)

Theo Công văn 548/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ ngày 6/3/2026, Cục Quản lý đất đai nhận được phản ánh tại hệ thống tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Luật Đất đai năm 2024, với các nội dung như sau: 

“Tôi xin được trích dẫn quy định pháp luật về hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ theo bản án có hiệu lực tại Điều II. (Hồ sơ nộp khi thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất), Phần A. (TIẾP NHẬN HỒ SƠ, TRẢ KẾT QUẢ, THỜI GIAN THỰC HIỆN THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT), Phần V (TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT) như sau: "II.1. Hồ sơ nộp khi thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất mà không thuộc trường hợp quy định tại các Phần I, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII của “Phần C. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT” như sau: ... 2. Giấy chứng nhận đã cấp. ..."

Tôi thấy quy định mới rằng thành phần hồ sơ bắt buộc phải có GCNQSDĐ đã cấp là rất vô lý và bất cập đối với trường hợp nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai hoặc bản án, quyết định của Tòa án. Bởi lẽ, một bản án để được ban hành và có hiệu lực phải trải qua rất nhiều phiên hòa giải không thành. Phía thua kiện vì vậy tất nhiên không (hoặc nếu có cũng rất ít trường hợp) đồng ý hợp tác giao giấy chứng nhận bản gốc để phía còn lại đi thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai.

Việc yêu cầu phải có giấy chứng nhận bản gốc trong thành phần hồ sơ trong trường hợp này theo tôi là chưa hợp lý, và cần sửa đổi theo hướng không yêu cầu bắt buộc như Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Thông tư 14/2023/TT BTNMT. Tôi thấy điều luật cũ này rất hợp lý khi trong trường hợp không thể thu hồi thì cơ quan chịu trách nhiệm cấp GCNQSDĐ chỉ cần thực hiện hủy GCNQSDĐ cũ đó và thực hiện cấp mới ngay theo bản án.

Vì vậy, tôi kính đề nghị Quý Cơ quan xem xét sửa đổi quy định trên theo hướng không yêu cầu bắt buộc bản gốc GCNQSDĐ đã cấp đối với trường hợp nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai hoặc bản án, quyết định của Tòa án. Trường hợp chưa/không thực hiện sửa đổi, tôi cũng kính đề nghị Quý Cơ quan hướng dẫn rõ ràng về thành phần hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ theo bản án trong trường hợp không thể thu hồi được bản gốc giấy chứng nhận đã cấp. Tôi chân thành xin cảm ơn. Trân trọng.” 

Về nội dung này, Cục Quản lý đất đai có ý kiến như sau: 

Tại điểm e khoản 2 Điều 152 Luật Đất đai có quy định về việc Nhà nước thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp trong trường hợp giao quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo yêu cầu của Tòa án, cơ quan thi hành án mà người phải thi hành án không nộp giấy chứng nhận đã cấp. 

Tại khoản 6 Điều 152 Luật Đất đai có quy định về việc hủy giấy chứng nhận đã cấp trong trường hợp thu hồi giấy chứng nhận đã cấp theo quy định tại khoản 2 và 5 Điều này mà người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không giao nộp giấy chứng nhận đã cấp. 

Hiện nay, theo quy định tại Điều 14 và Điều 15 của Nghị định 49/2026/NĐ-CP đã phân cấp thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định trình tự, thủ tục hành chính về đất đai, trong đó có quy định về thành phần hồ sơ phải nộp đối với từng loại thủ tục.

Căn cứ theo quy định nêu trên thì thành phần hồ sơ nộp và trình tự, thủ tục thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, trong đó có thủ tục đăng ký biến động đất đai sẽ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.