Công văn hướng dẫn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu do Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện

Công văn hướng dẫn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu do Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện (Hình từ văn bản)

Ngày 18/3/2026, Cục Quản lý đất đai đã ban hành Công văn 728/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ về việc  trả lời phản ánh kiến nghị trên HTTT tiếp nhận, xử lý PAKN về văn bản QPPL.

Công văn 728/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ năm 2026

Công văn hướng dẫn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu do Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện

Theo đó, sau khi Cục Quản lý đất đai nhận được phản ánh của Công dân Nguyễn Tiến Ngọc Tú tại hệ thống tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Luật Đất đai 2024, với các nội dung được quy định tại Công văn 728/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ năm 2026 như sau:

Với quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 31 tháng 01 năm 2026 thì hiện nay trên các phương tiện thông tin đại chúng đang lan truyền thông tin hồ sơ đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận lần đầu, từ ngày 31 tháng 01 năm 2026 do Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện, khi nghiên cứu Điều 20 và các điều khoản chuyển tiếp trong Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31 tháng 01 năm 2026, không có quy định đối với trường hợp Hồ sơ đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận lần đầu do UBND cấp xã, đang thực hiện, chưa giải quyết xong thì giải quyết tiếp theo như thế nào? 

Các địa phương chưa có hướng dẫn chỉ đạo cụ thể nên việc thực hiện tiếp nhận và giải quyết hồ sơ tại UBND cấp xã còn có tâm lý nghe ngóng xem thực hiện như thế nào. Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường, cho biết, Hồ sơ đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận lần đầu đối với các trường hợp theo quy định tại điều 138, 139, 140, Luật Đất đai năm 2024, khi Nghị định số 49/2026/NĐ-CP 3 ngày 31 tháng 01 năm 2026 do UBND cấp xã thực hiện hay Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện? Trường hợp do Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện thì các hồ sơ do UBND cấp xã đang tiếp nhận giải quyết thực hiện chuyển tiếp như thế nào? Trân trọng cảm ơn!.

Về các nội dung nêu trên, Cục Quản lý đất đai có ý kiến như sau:

- Theo quy định tại khoản 33 Điều 3 Luật Đất đai 2024 thì nhà nước công nhận quyền sử dụng đất là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu cho người đang sử dụng đất ổn định đối với thửa đất xác định theo quy định của Luật Đất đai 2024. 

Căn cứ tại điểm a, b khoản 2 Điều 14 Nghị định 49/2026/NĐ-CP quy định này thì cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền cấp tỉnh quyết định công nhận quyền sử dụng đất; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền cấp xã quyết định công nhận quyền sử dụng đất.

Như vậy, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu đối với các trường hợp quy định tại các Điều 137, 138, 139 và 140 Luật Đất đai 2024 thuộc thẩm quyền của cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh hoặc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 49/2026/NĐ-CP;

Đồng thời, tại khoản 1 Điều 15 Nghị định 49/2026/NĐ-CP đã giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định trình tự, thủ tục hành chính về đất đai, trong đó có trình tự, thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

Cục Quản lý đất đai đề nghị Ông nghiên cứu các quy định nêu trên và gửi kiến nghị đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Sở Nông nghiệp và Môi trường nơi có đất để được hướng dẫn thực hiện thủ tục theo đúng quy định và thẩm quyền được Chính phủ giao.

Cục Quản lý đất đai mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, đồng hành của Ông trong quá trình nghiên cứu, tiếp thu hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai trong thời gian tới./.

Trên đây là bài viets có nội dung về “Công văn hướng dẫn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu do Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện”

Xem thêm tại Công văn 728/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ ban hành ngày 18/3/2026.