Hướng dẫn xử lý trụ sở làm việc trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025

Hướng dẫn xử lý trụ sở làm việc trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 (Hình ảnh từ Internet)

Ngày 18/6/2025, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn 8614/BTC-KTĐP trả lời kiến nghị về việc thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi sắp xếp ĐVHC và tổ chức mô hình CQĐP 02 cấp.

Công văn 8614/BTC-KTĐP

Hướng dẫn xử lý trụ sở làm việc trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025

Cụ thể, tại Công văn 8614/BTC-KTĐP năm 2025 hướng dẫn xử lý trụ sở làm việc trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp như sau:

- Về việc xử lý và bố trí diện tích trụ sở sau sắp xếp lại đơn vị hành chính Bộ Tài chính đã tham mưu trình Chính phủ ban hành Nghị định 155/2025/NĐ-CP quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp trong đó có quy định xử lý chuyển tiếp đối với trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp hiện có đang quản lý, sử dụng hoặc đang thực hiện giao, điều chuyển hoặc xử lý sau khi thực hiện sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể, chấm dứt hoạt động trước 01/7/2025.

Bên cạnh đó, Nghị định 155/2025/NĐ-CP cũng quy định đối với phần diện tích lớn hơn so với tiêu chuẩn, định mức (nếu có), cơ quan, người có thẩm quyền giao, điều chuyển quy định tại pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công quyết định giao, điều chuyển phần diện tích này cho cơ quan, tổ chức, đơn vị khác quản lý, sử dụng nếu phù hợp với tiêu chuẩn, định mức và nhu cầu sử dụng của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó; trong thời gian cơ quan, người có thẩm quyền chưa giao, điều chuyển cho cơ quan, tổ chức, đơn vị khác thì cơ quan, tổ chức, đơn vị đang quản lý, sử dụng hoặc cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận tài sản có trách nhiệm quản lý, bảo quản, bảo vệ đối với phần diện tích này. Trường hợp không có cơ quan, tổ chức, đơn vị phù hợp để giao, điều chuyển thì cơ quan, người có thẩm quyền giao, điều chuyển quy định tại pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công quyết định giao, điều chuyển cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đang quản lý, sử dụng hoặc cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp quản lý, sử dụng bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.

- Về đề nghị có cơ chế phù hợp về việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng khi sắp xếp, bố trí, xử lý, chuyển đổi công năng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp do tốn nhiều thời gian khi thực hiện theо trình tự để chuyển trụ sở thành cơ sở y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao và sử dụng vào mục đích khác.

Việc chuyển đổi công năng sử dụng tài sản công (kể cả chuyển đổi công năng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp sang mục đích làm tài sản kết cấu hạ tầng) được thực hiện theo quy định tại Điều 13 Nghị định 151/2017/NĐ-CP. Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và các quy hoạch, kế hoạch khác khi thực hiện chuyển đổi công năng sử dụng tài sản công (nếu có) được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan và hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Xây dựng và Bộ quản lý chuyên ngành có liên quan.

Việc điều chỉnh quy hoạch cụ thể thuộc trách nhiệm của địa phương, do đó, UBND cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan nông nghiệp và môi trường, xây dựng và các cơ quan chuyên môn khác thuộc phạm vi quản lý chủ động thực hiện các thủ tục, nhiệm vụ liên quan đến đất đai, quy hoạch khi sắp xếp, bố trí, chuyển đổi công năng sử dụng, xử lý nhà, đất theo nhiệm vụ, quyền hạn được giao, bảo đảm không ách tắc trong quá trình thực hiện.

- Về thủ tục thực hiện sắp xếp lại nhà, đất khi sắp xếp đơn vị hành chính để bảo đảm tiến độ thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2025

Tại Nghị định 03/2025/NĐ-CP và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn 4891/BTC-QLCS ngày ngày 15/4/2025, Công văn 8380/BTC-QLCS ngày 13/6/2025 đã quy định và hướng dẫn nội dung này như sau:

+ Không phải thực hiện thủ tục lập, báo cáo, kiểm tra hiện trạng, tổng hợp, phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo Nghị định 03/2025/NĐ-CP khi xây dựng, thực hiện phương án sắp xếp, bố trí, xử lý tài sản khi sắp xếp đơn vị hành chính.

+ Đối với các trường hợp hợp nhất, sáp nhập thì không phải làm thủ tục quyết định xử lý tài sản mà tự động pháp nhân mới được kế thừa.

+ Khi bộ, cơ quan trung ương và địa phương thống nhất điều chuyển trụ sở thì được thực hiện bàn giao, tiếp nhận ngay để đưa vào sử dụng, hoàn tất thủ tục sau.

- Về hướng dẫn xử lý các cơ sở nhà, đất dôi dư sau khi sắp xếp, khó áp dụng các hình thức xử lý tài sản theo quy định thông thường (các phân trường, điểm trường, trạm y tể.... ở xa khu dân cư, nằm trên địa bàn vùng núi) 

Đối với các phân trường, điểm trường, trạm y tế,... ở xa khu dân cư nằm ở vùng sâu, vùng xa khó áp dụng các hình thức xử lý theo quy định hiện hành, đề nghị địa phương đề xuất hình thức xử lý cụ thể phù hợp với thực tiễn của địa phương, gửi Bộ Tài chính để báo cáo cấp có thẩm quyền cho phép áp dụng cơ chế để xử lý.

Xem thêm Công văn 8614/BTC-KTĐP ban hành ngày 18/6/2025.