Điểm mới Nghị quyết sửa Nghị quyết 98 cơ chế chính sách đặc thù phát triển TPHCM

Điểm mới Nghị quyết sửa Nghị quyết 98 cơ chế chính sách đặc thù phát triển TPHCM

Ngày 11/12/2025, Quốc hội thông qua Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh.

Dưới đây là những điểm mới Nghị quyết sửa Nghị quyết 98 cơ chế chính sách đặc thù phát triển TPHCM:

Một, về rà soát việc kết hợp nhà ở tại các dự án TOD (mô hình phát triển đô thị tập trung quanh các điểm trung chuyển giao thông công cộng), bảo đảm đáp ứng về hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, Dự thảo Nghị quyết đã xác định các công trình này phải đảm bảo đáp ứng về hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và quy định về an toàn môi trường đối với khu dân cư theo quy định của pháp luật.

Đây là quan điểm xuyên suốt và hoàn toàn phù hợp đối với Thành phố Hồ Chí Minh. Với kinh nghiệm về công tác quản lý quy hoạch và ban hành kịp thời các tiêu chí tiêu chuẩn phát triển các dự án TOD, Thành phố sẽ có đủ công cụ để kiểm soát các vấn đề mà đại biểu Quốc hội quan tâm.

Hai, về nội dung chỉ định nguyên tắc đối với danh mục nhà đầu tư chiến lược, Chính phủ đề xuất quy định cụ thể danh mục thu hút nhà đầu tư chiến lược tại dự thảo Nghị quyết, nhằm bảo đảm triển khai ngay khi Nghị quyết được thông qua, đáp ứng yêu cầu cấp bách trong thu hút đầu tư của thành phố. Đối với các dự án phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị quyết 98 hiện hành đã giao thẩm quyền cho Hội đồng nhân dân Thành phố được quyết định điều chỉnh, bổ sung danh mục và báo cáo Chính phủ để báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

Ba, về hợp nhất quy tỉnh và quy hoạch chung Thành phố, Chính phủ tiếp thu ý kiến và bổ sung quy định trên địa bàn thành phố chỉ lập một quy hoạch tổng thể thành phố, đồng thời phân cấp cho Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt điều chỉnh quy hoạch.

Bốn, về việc áp dụng thủ tục đầu tư đặc biệt, Thành phố Hồ Chí Minh đang định hướng trở thành siêu đô thị và động lực thành một Trung tâm kinh tế tài chính hàng đầu Việt Nam, vì vậy, Thành phố cần khẳng định cam kết đối với nhà đầu tư về đơn giản hóa thủ tục đầu tư, nhằm thu mạnh mẽ dòng vốn quốc tế cạnh tranh được với các nước trong khu vực. Việc áp dụng thủ tục đầu tư, đặc biệt là hiện thực hóa tinh thần Nghị quyết số 66 của Bộ Chính trị về phân cấp phân quyền tối đa theo phương châm địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm, tạo động lực phát triển mới để thành phố Hồ Chí Minh đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số trong giai đoạn tới.

Năm, về khu thương mại tự do, nội dung các chính sách trong khu thương mại tự do đã được thiết kế mang tính vượt trội, đột phá để thu hút đầu tư, bảo đảm tính tương đồng giữa các khu thương mại tự do tại Thành phố là Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và Hải Phòng, tạo ra sự liên kết cực tăng trưởng, lan tỏa, đóng góp vào mục tiêu phát triển chung của cả nước.

Sáu, về bổ sung các tuyến đường sắt kết nối với cảng hàng không quốc tế Long Thành, Chính phủ tiếp thu và sẽ xem xét, điều chỉnh, bổ sung các tuyến đường sắt kết nối thành phố Hồ Chí Minh với Cảng hàng không quốc tế Long Thành tại Nghị quyết 188 của Quốc hội về thí điểm, cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị, đảm bảo triển khai đồng bộ với cùng một chuẩn chính sách và các quy định của pháp luật có liên quan.

Ngoài ra, Chính phủ đã rà soát, đề xuất bãi bỏ các chính sách quy định tại Nghị quyết số 98 đã được luật hóa, không còn vượt trội so với quy định hiện hành và lược bỏ các chính sách đã được quy định tại các dự thảo luật, nghị quyết trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 10.

Điểm mới Nghị quyết sửa Nghị quyết 98 cơ chế chính sách đặc thù phát triển TPHCM

Văn bản hướng dẫn Nghị quyết 98 cơ chế chính sách đặc thù phát triển TPHCM

**Trước đó, vào ngày 24/6/2023, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh.

Nghị quyết này quy định thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh về quản lý đầu tư; tài chính, ngân sách nhà nước; quản lý đô thị, tài nguyên, môi trường; ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược vào Thành phố; quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo; tổ chức bộ máy của chính quyền Thành phố và thành phố Thủ Đức.

Để triển khai thực hiện Nghị quyết 98 thì Chính phủ, Thủ tướng đã ban hành các văn bản sau đây:

• Nghị định 11/2024/NĐ-CP quy định về lãi vay, lợi nhuận hợp lý, phương thức thanh toán, quyết toán dự án đầu tư theo hợp đồng BT; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, miễn thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
• Nghị định 07/2024/NĐ-CP hướng dẫn bầu, tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức làm việc tại xã, thị trấn và cán bộ phường của Thành phố Hồ Chí Minh
• Quyết định 20/2023/QĐ-TTg quy định về thí điểm phân cấp và trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh do Thủ tướng Chính phủ ban hành (hết hiệu lực từ 01/7/2025)