Sửa đổi Nghị quyết 15-NQ/TW năm 2022 của Bộ chính trị

Sửa đổi Nghị quyết 15-NQ/TW năm 2022 của Bộ chính trị (Hình từ Internet)

Sửa đổi Nghị quyết 15-NQ/TW năm 2022 của Bộ chính trị

Theo Thông báo 709/TB-VPCP năm 2025 Thủ tướng chủ trì buổi làm việc ý kiến về ý tưởng định hướng lớn Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội. Tại đó, kết luận của Thường trực Chính phủ về ý tưởng, định hướng lớn Quy hoạch tổng thể thủ đô Hà Nội như sau:

Để làm rõ và sâu sắc hơn, sát với thực tiễn phát triển, cần nghiên cứu, xem xét một số nội dung như sau:

(1) Nghiên cứu, rà soát, cập nhật các nội dung các chỉ tiêu, yêu cầu, mục tiêu tăng trưởng và định hướng phát triển mới tại văn kiện Đại hội XIV của Đảng, các Nghị quyết nêu trên của Bộ Chính trị và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVIII ngày 17 tháng 10 năm 2025, ý kiến đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm đã chỉ đạo định hướng phát triển Thủ đô Hà Nội trong “Kỷ nguyên vươn mình” và Nghị quyết 252/2025/QH15 của Quốc hội biểu quyết thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2025 về điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia; kịp thời rà soát, trình Bộ Chính trị xem xét, sửa đổi Nghị quyết 15-NQ/TW ngày 05 tháng 5 năm 2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 để hoàn thiện cơ sở chính trị cho thành phố.

(2) Chủ động rà soát ngay, điều chỉnh cục bộ các quy hoạch liên quan theo thẩm quyền (nếu cần thiết) làm cơ sở thực hiện các dự án quan trọng, dự án cần triển khai ngay.

(3) Trên cơ sở phân tích khoa học, đánh giá kỹ lưỡng về tiềm năng, lợi thế riêng biệt, quy mô dân số (dự báo đến 2045: khoảng 15 - 16 triệu người; dự báo đến năm 2065: khoảng 17 - 19 triệu người), tầm nhìn mới (tới 100 năm), tốc độ tăng trưởng của thành phố Hà Nội để xem xét, cân nhắc khả năng việc tiếp tục mở rộng không gian, ranh giới của Thủ đô cho phù hợp với nhu cầu phát triển.

(4) Tập trung nghiên cứu phát triển các đô thị nén theo hướng không gian tầm cao và không gian ngầm để khai thác tối ưu về tổ chức không gian ngầm, không gian mặt đất, không gian tầm thấp, không gian vũ trụ bảo đảm được liên kết chặt chẽ, đồng bộ và hiệu quả, dành tối đa không gian mặt đất để phát triển không gian công cộng, không gian xanh, sinh thái và giao thông.

(5) Phát triển Thủ đô một cách nhanh, bền vững gắn với sử dụng dữ liệu lớn, ứng dụng công nghệ mới và trên cơ sở nền tảng phát triển kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, kinh tế tri thức.

(6) Xem xét, nghiên cứu bổ sung nội dung tái cấu trúc theo hướng mô hình đô thị Đa cực - Đa trung tâm, Đa tầng- Đa lớp, thành phố Văn hiến, bản sắc, sáng tạo, phát triển sáng, xanh, sạch, đẹp, thích ứng với biến đổi khí hậu. Tham khảo kinh nghiệm phát triển các đô thị lớn như: Ba-xê-lô-na (Tây ban nha), Luân Đôn (Vương quốc Anh), Tô ki ô (Nhật bản)… bao gồm cả những thành công và tồn tại, hạn chế.

(7) Song song với các trung tâm- cực phát triển mới, cần tập trung làm mới những đô thị cũ, khu phố, ô phố cũ (chỉnh trang, cải tạo, tái cấu trúc lại khu vực trung tâm để bảo tồn, phát huy di sản,…): ưu tiên mô hình đô thị “làng trong phố, phố trong làng”; mô hình “rừng trong Thành phố - Thành phố trong rừng”, tạo ra không gian sống mới, năng lượng tích cực; phát huy, làm sống lại những giá trị văn hóa, nghệ thuật, lịch sử, ẩm thực bản địa, đồng thời góp phần sử dụng đất đô thị một cách tiết kiệm, hiệu quả, tạo môi trường sống chất lượng cao và bản sắc riêng cho Thủ đô.

(8) Ngoài định hướng liên kết vùng về không gian phát triển của Thủ đô Hà Nội đã nêu tại Báo cáo, đề nghị nghiên cứu quy hoạch mở rộng và liên kết, gắn kết chặt chẽ với các tiểu vùng và các địa phương lân cận, nhất là các hạ tầng chiến lược (giao thông kết nối, điện, nước, các loại chất thải, chất thải rắn, thông tin liên lạc, nghĩa trang,…)

(9) Nghiên cứu phát triển Đô thị hóa theo chiều sâu, theo đó tập trung vào chất lượng hạ tầng, môi trường sống văn minh, không gian xanh; lấy chất lượng sống của người dân tại khu vực đô thị, nông thôn làm thước đo; khắc phục triệt để những vấn đề tồn tại, điểm nghẽn hiện hữu của Hà Nội tại nội dung Báo cáo (như: tắc nghẽn giao thông; ô nhiễm không khí; ngập lụt đô thị; nước sạch; vệ sinh môi trường;…)

Như vậy, sẽ sửa đổi Nghị quyết 15-NQ/TW năm 2022.

Chính sách về quy hoạch, kiến trúc theo Nghị quyết 258 của Quốc hội

Tại Điều 6 Nghị quyết 258/2025/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô do Quốc hội ban hành, chính sách về quy hoạch, kiến trúc được quy định như sau:

1. Trên địa bàn Thành phố chỉ lập một Quy hoạch tổng thể Thủ đô trên cơ sở cụ thể hóa các nội dung quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng và tích hợp, lồng ghép các nội dung của Quy hoạch Thủ đô, Quy hoạch chung Thủ đô.

Quy hoạch tổng thể Thủ đô được phê duyệt thay thế Quy hoạch Thủ đô, Quy hoạch chung Thủ đô. Quy hoạch tổng thể Thủ đô có giá trị pháp lý như quy hoạch tỉnh theo quy định của pháp luật về quy hoạch và quy hoạch chung thành phố theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.

2. Quy hoạch tổng thể Thủ đô được phê duyệt là căn cứ để lập, thẩm định, phê duyệt các quy hoạch đô thị và nông thôn, là cơ sở để đánh giá sự phù hợp của dự án theo quy định.

3. Dự án đầu tư công, dự án PPP, dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ nhưng chưa có trong quy hoạch thì được phép triển khai thực hiện và được cập nhật vào Quy hoạch tổng thể Thủ đô và các quy hoạch khác khi điều chỉnh.

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Quy hoạch tổng thể Thủ đô, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể Thủ đô sau khi lấy ý kiến của các Bộ, ngành liên quan và được Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua.

5. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định nội dung, định mức chi phí, đơn giá, thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể Thủ đô quy định tại các khoản 1, khoản 3 và khoản 7.

6. Căn cứ Quy hoạch tổng thể Thủ đô quy định tại khoản 1 được phê duyệt, Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định danh mục quy hoạch đô thị và nông thôn được tổ chức lập đồng thời quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết. Trường hợp quy hoạch chi tiết được lập, thẩm định xong trước thì được phê duyệt trước và được cập nhật vào quy hoạch phân khu.

7. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch Thủ đô, Quy hoạch chung Thủ đô khi chưa phê duyệt Quy hoạch tổng thể Thủ đô và điều chỉnh Quy hoạch tổng thể Thủ đô theo quy định sau đây:

(i) Việc điều chỉnh quy hoạch được thực hiện theo trình tự, thủ tục rút gọn và thực hiện đồng thời với thủ tục lập, thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư, lập thẩm định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư dự án.

Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành quy định để thực hiện quy định trên;

(ii) Nội dung điều chỉnh quy hoạch phải được cập nhật vào quy hoạch ngành và quy hoạch cấp trên khi thực hiện điều chỉnh.

8. Đối với việc tổ chức thực hiện lập quy hoạch đô thị và nông thôn, Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định:

(i) Giao đơn vị tổ chức lập quy hoạch tự thực hiện việc lập quy hoạch;

(ii) Giao đơn vị công lập hoặc đơn vị ngoài công lập tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn trước thời điểm lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu;

(iii) Phê duyệt quy hoạch chi tiết khu vực có ý nghĩa quan trọng về chính trị, văn hóa, lịch sử, an ninh, quốc phòng sau khi lấy ý kiến của Bộ quản lý chuyên ngành liên quan;

(iv) Phê duyệt quy hoạch chi tiết trong trường hợp có nội dung khác với quy hoạch phân khu được phê duyệt khi đáp ứng điều kiện điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.

Nội dung phê duyệt quy hoạch chi tiết được cập nhật khi điều chỉnh quy hoạch phân khu;

(v) Nguồn vốn và đơn giá, định mức chi phí thực hiện lập quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại khoản này.

9. Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đô thị và nông thôn trên địa bàn Thành phố không phải thực hiện thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch.

10. Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định việc không phải thi tuyển phương án kiến trúc đối với các công trình thuộc phạm vi dự án quy định tại điểm a khoản 2 Điều 1 của Nghị quyết 258/2025/QH15.