Quy trình và thủ tục lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo luật đấu thầu

Quy trình thủ tục lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư

Quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu được quy định tại Điều 43 Luật Đấu thầu 2023 (sửa đổi bổ sung 2025) như sau:

- Quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu bao gồm một hoặc một số công việc sau:

+ Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu;

+ Tổ chức lựa chọn nhà thầu;

+ Đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;

+ Thương thảo hợp đồng, thương thảo về đề xuất của nhà thầu;

+ Trình, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà thầu, giải thích lý do nhà thầu không trúng thầu theo yêu cầu của nhà thầu (nếu có);

+ Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng.

Đối với hình thức chỉ định thầu, trong quá trình thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, chủ đầu tư và nhà thầu thương thảo về giá bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm, hiệu quả kinh tế.

Nội dung hồ sơ mời thầu

Về nội dung hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà thầu được quy định tại Điều 44 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

- Hồ sơ mời thầu bao gồm các yêu cầu cho gói thầu về chỉ dẫn nhà thầu, tiêu chuẩn đánh giá, dự thảo hợp đồng và các nội dung khác.

- Hồ sơ mời thầu được nêu xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ và tiêu chuẩn khác do Chính phủ quy định để bảo đảm chất lượng của hàng hóa, dịch vụ, công trình.

- Hồ sơ mời thầu không được nêu điều kiện dẫn đến làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

Quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư được quy định tại Điều 46 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

- Quy trình lựa chọn nhà đầu tư bao gồm các bước sau đây:

+ Công bố dự án đầu tư kinh doanh;

+ Chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư gồm: lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu;

+ Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư gồm: mời thầu; phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu; chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút, thay thế hồ sơ dự thầu;

+ Đánh giá hồ sơ dự thầu gồm: mở thầu; kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu; đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu;

+ Trình, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư; giải thích lý do nhà đầu tư không trúng thầu theo yêu cầu của nhà đầu tư (nếu có);

+ Đàm phán, hoàn thiện, ký kết hợp đồng.

- Trường hợp pháp luật về đất đai, pháp luật về quản lý ngành, lĩnh vực quy định phải đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm, ngoài các bước quy định tại khoản 1 Điều này, cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ mời quan tâm, thông báo mời quan tâm, tổ chức đánh giá hồ sơ đăng ký thực hiện dự án và phê duyệt kết quả mời quan tâm trước khi thực hiện bước chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư quy định tại điểm b khoản 1 Điều 46 Luật Đấu thầu 2023.

Theo Điều 48 Luật Đấu thầu 2023 quy định về nội dung hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư như sau:

- Hồ sơ mời thầu bao gồm:

+ Chỉ dẫn nhà đầu tư;

+ Bảng dữ liệu đấu thầu;

+ Nội dung kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu;

+ Phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư; phương án đầu tư kinh doanh; hiệu quả sử dụng đất hoặc hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương;

+ Biểu mẫu mời thầu và dự thầu;

+ Thông tin và yêu cầu thực hiện dự án đầu tư kinh doanh;

+ Dự thảo hợp đồng, biểu mẫu hợp đồng;

+ Nội dung khác có liên quan.

- Hồ sơ mời thầu không được nêu điều kiện dẫn đến làm hạn chế sự tham gia của nhà đầu tư hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà đầu tư gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

Bùi Nguyễn Duy Khánh